Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt VII SAB/Wa 8/09

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2008 r. skarżący M. i P. L. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Burmistrza Miasta S. i wnieśli o zobowiązanie organu do uzgodnienia budowy trwałego ogrodzenia działki nr ewid. [...] obrębu Miasta S., zobowiązanie do zaniechania bezprawnego korzystania z nieruchomości skarżących i zaniechania pobierania podatków i opłat lokalnych z zajętej przez Miasto S. części nieruchomości skarżących oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Z powołanego wyżej artykułu wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, natomiast skarga M. i P. L. dotyczy bezczynności Burmistrza Miasta S. w zakresie nie uzgodnienia budowy trwałego ogrodzenia działki nr ewid. [...] obrębu Miasta S. Przepisy Prawa budowlanego nie zawierają regulacji nakazującej uzyskanie uzgodnienia w zakresie budowy ogrodzenia, dlatego też nie można mówić o obowiązku organu do wydania aktu w takim zakresie. Skoro organ nie jest zobowiązany do wydania aktu, to w przypadku gdy nie podejmuje żadnych działań w sprawie, nie dochodzi do bezczynności. Tak więc skarga na niepodejmowanie działań przez organ, w przypadku gdy nie jest do nich zobowiązany nie jest skargą na bezczynność, która zgodnie z powyższym przepisem podlega kognicji sądu administracyjnego.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.