Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. B. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na bezczynność Wojewody [...] zarzucając organowi opieszałość w rozpoznaniu odwołania od postanowienia Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...].
Zarządzeniem z dnia 23 września 2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wykazanie, że przed wniesieniem skargi na bezczynność wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. Na wykonanie powyższego wezwania zakreślono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismo stanowiące wykonanie zarządzenia z dnia 23 września 2013 r. doręczono skarżącemu w dniu 14 października 2013 r., zatem termin do usunięcia stwierdzonych braków upływał z dniem 21 października 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku skargi na niezałatwienie sprawy w terminie, lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji, o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić w sytuacji, gdy skarżący przed wniesieniem skargi skorzysta ze środka przewidzianego w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 – dalej jako "k.p.a.").
Przepis art. 37 k.p.a., stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu.
W związku z powyższym uznać należy, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał trybu postępowania określonego w art. 37 k.p.a., co skutkuje, że skarga na bezczynność organu administracji jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.
Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.