Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa.
Skarżący R. S. na mocy zarządzenia z dnia 20 listopada 2004 r. dwukrotnie pismem z dnia 7 grudnia 2004 r. i 21 grudnia 2004 r. został zobowiązany ćo oświadczenia, czy przed wniesieniem skargi złożył zażalenie na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 Kpa.
Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu nie nadesłał żądanego zażalenia. W tym stanie rzeczy należy uznać, że nie został wyczerpany tryb zażaleniowy w postępowaniu administracyjnym.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.