Uzasadnienie
W dniu 25 lutego 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy D. B., w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Zarządzeniem z dnia 31 marca 2008r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: jakie ponosi stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (gaz, opłaty za energię, telefon, czynsz itp.) należało podać ich wysokość, czy wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe czy też wspólnie z członkami rodziny lub innymi osobami, jeśli tak należało wymienić takie osoby oraz podać ich dochody, jaką kwotę miesięcznie przeznacza na leki i leczenie, czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny, a jeśli tak to w jakiej wysokości lub formie.
W dniu 14 kwietnia 2008r. do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia wnioskodawczyni.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Ze względu na ustawowe zwolnienie skarżącej od obowiązku uiszczania kosztów sądowych wynikające z art. 239 pkt 1c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) rozpoznano wniosek skarżącej tylko w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych.
Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy.
W niniejszej sprawie uznano, że wnioskodawczyni w nadesłanym formularzu i wyjaśnieniach wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.
Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodu w wysokości 477,00 złotych miesięcznie uzyskiwanego z pomocy społecznej.
Skarżąca podała, że jest osobą niepełnosprawną, samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni zakreśliła w formularzu, że posiada mieszkanie o pow. 50,2 m².
Z informacji podanych w piśmie z dnia 14 stycznia 2008r. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. wynika, że wnioskodawczyni od wielu lat boryka się z problemem ubóstwa i niepełnosprawności.
Strona wnioskująca załączyła do nadesłanych wyjaśnień rachunki jakie ponosi na stałe miesięczne opłaty tj. czynsz za mieszkanie w wysokości 285,20 złotych, abonament telewizyjny w wysokości 49,93 złotych, opłatę za energię w wysokości 13,09 złotych, opłata za telefon w wysokości 41,52 złotych oraz opłatę za gaz w wysokości 27,70 złotych za okres dwóch miesięcy.
Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że w opisywanej sytuacji zachodzą przesłanki do przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Oceniono bowiem, że sytuacja materialna i życiowa wnioskodawczyni w jakiej się znajduje, nie pozwala jej na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Z powyższych względów, na podstawie 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.