Uzasadnienie
Postanowieniem z 22 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. P. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie zawieszenia licencji pilota śmigłowca turystycznego. Postanowienie doręczono skarżącemu w dniu [...] marca 2010 r.
W piśmie z [...] kwietnia 2010 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia skargi skarżący wskazał na okoliczność, że w doręczonej mu decyzji Prezesa Lotnictwa Cywilnego nie pouczono go, w sposób wynikający z przepisów prawa o terminie i sposobie wniesienia skargi na decyzję organu administracji. Organ nie wskazał, na jaki adres należy kierować skargę. W związku z czym do uchybienia terminu do wysłania skargi na nowy adres organu doszło bez jego winy. O tym, że termin ten został uchybiony dowiedział się z postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z regułą zawartą w art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Stosownie jednak do postanowień art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
W przedmiotowej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu strona wskazała błędne pouczenie o trybie zaskarżenia wydanej przez organ decyzji, czego skutkiem była nieświadomość, co do uchybienia terminu do wniesienia skargi. Okoliczność tę należy uznać jako uprawdopodabniającą brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Ponadto skarżący podniósł, iż przyczyna uchybienia ustała w dniu [...] marca 2010 r., tj. z dniem doręczenia mu postanowienia o odrzuceniu jego skargi na w/w decyzję. Zatem wniosek o przywrócenie terminu należało wnieść najpóźniej w dniu [...] kwietnia 2010 r., co strona skarżąca uczyniła, gdyż złożyła go w urzędzie pocztowym w dniu [...] kwietnia 2010 r. Należy zatem uznać, że wniosek o przywrócenie terminu wniesiony został w ustawowym terminie.
W związku z powyższym Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia skargi i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.