Uzasadnienie
Decyzją z [...] listopada 2020 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. ("dalej SKO"), na skutek wszczętego z urzędu postepowania stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy W. z [...] lutego 2020 r. znak [...] w sprawie ustalenia S. G. oraz J. G. (dalej "skarżący") wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2020 w kwocie [...] zł.
Decyzja SKO wraz z pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., doręczona została skarżącym w dniu 4 grudnia 2020 r.
Pismem z dnia 7 grudnia 2020 r. skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję.
W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "ppsa"), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Zgodnie z art. 52 § 3 Op zdanie pierwsze, jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm., dalej: "Ordynacja podatkowa", "Op") od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia (art. 220 § 2 Op). W przypadku wydania decyzji w pierwszej instancji przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, dyrektora izby administracji skarbowej lub przez samorządowe kolegium odwoławcze odwołanie od decyzji rozpatruje ten sam organ podatkowy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu odwoławczym (art. 221 § 1 Ordynacji podatkowej).
Odnosząc powyższe przepisy do okoliczności niniejszej sprawy wskazać należy, iż skarżący wnieśli skargę na decyzję SKO z dnia [...] listopada 2020 r stwierdzającą nieważność decyzji Wójta Gminy W. z [...] lutego 2020 r. Decyzja ta została wydana przez SKO działające jako organ pierwszej instancji, od której w świetle wskazanych wyżej przepisów przysługiwało skarżącym odwołanie. Skarżący o powyższym zostali prawidłowo pouczeni. Z uwagi na prawo do wniesienia odwołania, a nie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wystąpiło w okolicznościach niniejszej sprawy uprawnienie z art. 52 § 3 ppsa, to jest wniesienie skargi do sądu bez skorzystania z prawa do ponownego rozpatrzenia sprawy.
Tym samym skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, o których mowa w art. 52 § 1 i 2 ppsa. Wniesienie odwołania skutkuje bowiem rozpatrzeniem sprawy przez organ drugiej instancji, którym w przedmiotowej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Dopiero na rozstrzygnięcie wydane w wyniku wniesionego odwołania przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem przysługujących stronie środków zaskarżenia, w tym przypadku odwołania od decyzji wydanej przez SKO w pierwszej instancji, skutkuje zatem odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, należało postanowić, jak w sentencji.