Uzasadnienie
Pismem z 4 lutego 2013 r. (data złożenia skargi w administracji zakładu karnego) M. W. (skarżący) wniósł za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (organ odwoławczy) z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W złożonej skardze skarżący wniósł o zawieszenie postępowania do czasu opuszczenia zakładu karnego. Powyższe uzasadnił faktem, iż przebywając w izolacji więziennej trudno mu dochodzić swoich praw i prawdy. Przewidywany termin opuszczenia zakładu karnego to najpóźniej dzień [...] sierpnia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Przesłanki zawieszenia postępowania sądowego zostały wymienione w art. 123 -126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a).
W myśl art. 123 p.p.s.a., postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej.
Zgodnie z art. 124 § 1, Sąd zawiesza postępowanie z urzędu: 1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3;
- 2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
- 3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu;
- 4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości;
- 5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej;
- 6) w przypadku, o którym mowa w art. 56.
Zgodnie z art. 125 § 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu:
- 1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym;
- 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej;
- 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu;
- 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście.
Stosownie do regulacji art. 126 p.p.s.a., Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.
Jako podstawę zawieszenia skarżący wskazał swój pobyt w zakładzie karnym podnosząc, iż przebywając w więzieniu nie jest w stanie dochodzić swoich praw. Zdaniem Sądu, powyższa okoliczność nie ma wpływu na przebieg postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący złożył już skargę, w której przedstawił swoje zarzuty wobec zaskarżonej decyzji. Ma również możliwość kontaktowania się z Sądem drogą pocztową. Poza tym w przypadku wyznaczenia terminu rozprawy, udział skarżącego w rozprawie nie jest obowiązkowy, gdyż jego nieobecność nie wstrzyma rozpoznania sprawy przez Sąd.
W ocenie Sądu, w sprawie nie zachodzi żadna z ww. przesłanek uzasadniająca obligatoryjne lub fakultatywne zawieszenie postępowania przez Sąd.
Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 131 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.