Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] marca 2010r. skarżąca H. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2010 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 r., 2002 r. i 2003 r. W piśmie tym skarżąca zaskarżyła również postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie odmówienia przeprowadzenia dowodów, która to skarga została wyłączona ze sprawy VIII SA/Wa 285/10 i jest przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie VIII SA/Wa 286/10.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:
Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne;
- 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty;
- 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4. inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.
Skarga wniesiona przez skarżącą na postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie i które nie jest postanowieniem kończącym postępowanie, ani postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do jej istoty, nie podlega zatem kontroli sądowoadministracyjnej z uwagi na okoliczność, że nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu, natomiast Sąd rozpoznając sprawę VIII SA/Wa 285/10 ze skargi skarżącej na decyzję organu w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 r., 2002 r. i 2003 r. oceni, czy wydane postanowienie mogło mieć istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia (zaskarżonej decyzji administracyjnej).
W tym stanie sprawy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.