Uzasadnienie
Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu H. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno – technicznej zameldowania.
W uzasadnieniu wniosku wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury – [...] zł netto (decyzja w załączeniu). Do wniosku załączyła zaświadczenie lekarskie o przewlekłej chorobie i konieczności leczenia farmakologicznego oraz plik paragonów za leki.
Pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. skarżąca uzupełniła informacje zawarte we wniosku załączając wyciąg z rachunku bankowego z ujemnym saldem końcowym oraz orzeczenie o zaliczeniu do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Wyjaśniła, że posiadane przez nią mieszkanie, położone w E. nie jest przedmiotem najmu i nie osiąga z tego tytułu żadnego dochodu.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ppsa).
Instytucja przyznania prawa pomocy jest zatem rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie starczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.
Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej stwierdzić należy, że w sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Skarżąca według złożonego oświadczenia jest osobą samotną i sama ponosi wszelkie koszty utrzymania. Uzyskuje wprawdzie stały dochód z tytułu emerytury, jednakże biorąc pod uwagę wysokość kosztów do jakich jest zobowiązana oraz kosztów bieżącego utrzymania, dochód ten jest niewielki. Podkreślić bowiem należy, że na skarżącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisów sądowych w [...] sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem na łączną kwotę [...] zł. W związku z powyższym oceniając zdolności płatnicze należy brać pod uwagę nie tylko koszty ciążące w przedmiotowej sprawie, ale generalną kwotę, która obowiązana jest uiścić.
Biorąc tę okoliczność pod uwagę uznano, że konieczność poniesienia wydatków związanych z opłatą skarg może przyczynić się do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącej.
Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.