Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu, w wysokości 500 zł, od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu J.N. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że od marca 2007 r. jest wdową i utrzymuje się z renty w wysokości 1113 zł (w załączeniu odcinek renty za grudzień 2007 r.). Wskazała, że jest po operacji guza mózgu. Koszty leczenia oraz obowiązkowe opłaty powodują, że nie ma ona wystarczających środków na żywność, zaś ustalony w sprawie wpis w wysokości 500 zł przekracza możliwości finansowe skarżącej. Jako jedyny majątek wymieniono dom o powierzchni 190 m². Ponadto w wyniku uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni nadesłała kserokopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, karty informacyjne leczenia szpitalnego, odpis skrócony aktu zgonu męża, fakturę za gaz za okres rozliczeniowy od listopada 2007 r. do końca stycznia 2008 r. na łączna kwotę 2.428 zł, faktury za energię na kwotę 85, 121 i 95 zł, faktury za wodę na kwotę 184 zł i 205 zł, fakturę za wywóz nieczystości – 57 zł oraz telefon – 28 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że przebywa pod stałą kontrola lekarską i znaczną część renty przeznacza na wizyty lekarskie i leki. Aktualnie skarżąca oczekuje na aparat słuchowy, co będzie wiązało się również z wydatkami.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy.
Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że na dzień orzekania w przedmiocie przyznania prawa pomocy nie jest ona w stanie uiścić wpisu od skargi zarówno w całości jak i w części bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie. Podkreślić bowiem należy, że skarżąca jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną, z orzeczonym stopniem niepełnosprawności o charakterze trwałym. Według oświadczenia samodzielnie ponosi koszty związane z utrzymaniem domu, które jak wynika z przedstawionych faktur, w szczególności faktur za gaz (termin płatności - luty 2008 r.) są stosunkowo wysokie w zestawieniu z otrzymywaną rentą i wiążą się prawdopodobnie z trwającym okresem grzewczym.
Z tych też względów wniosek w części dotyczącej wpisu od skargi należało uznać za uzasadniony. W pozostałym natomiast zakresie wniosek podlegał oddaleniu. Trudno bowiem obecnie przesądzać, biorąc pod uwagę, iż wnioskodawczyni posiada stały dochód, że nie będzie ona w stanie w przyszłości partycypować w kosztach sądowych tj. uiszczać np. opłaty kancelaryjne za podejmowane przez Sąd czynności w sprawie.
W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.