Uzasadnienie
Pismem z 2 września 2008 r. S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R., na wskazaną powyżej decyzję Komendanta Powiatowego Policji w S. z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Przepisy te wyrażają generalną zasadę subsydiarności skargi. Jej wniesienie do sądu administracyjnego wymaga bowiem uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (§ 3 i § 4 p.p.s.a.).
Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Komendanta Powiatowego Policji w S. o nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym.
W tym miejscu należy zauważyć, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy wynika, że z uprawnienia tego skarżący skorzystał. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. [...] Komendant Wojewódzki Policji stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na decyzję organu z dnia [...] czerwca 2008 r., tj. decyzję wydaną przez organ I instancji, uznać należy nie tylko za niedopuszczalne, ale i bezprzedmiotowe.
Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.