Uzasadnienie
W.W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłku przedemerytalnego w wysokości 361 zł (w załączeniu odcinek świadczenia za grudzień 2007 r.), dochodu z gospodarstwa rolnego w wysokości 42 zł oraz pomocy z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w postaci zasiłku stałego w wysokości 74 zł miesięcznie. Z załączonego zaświadczenia z MOPS wynika ponadto, że w miesiącach luty i sierpień skarżący otrzymał zasiłek celowy w łącznej wysokości 450 zł. Jednocześnie według oświadczenia wnioskodawca płaci alimenty na niepełnoletnią córkę w wysokości 200 zł. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, że leczy się kardiologicznie i neurologicznie, zaś w grudniu 2007 r. przeszedł zawał serca i od 21 do 31 grudnia był hospitalizowany.
Jako jedyny majątek wymieniono dom o powierzchni 100 m² w stanie surowym oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,99 ha (załączone zaświadczenie o powierzchni gruntów).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie z art. 245 § 1 – 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, co do jego sytuacji majątkowej, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, Sąd stwierdził, że uzasadnia ona przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Uzyskiwany przez skarżącego dochód z zasiłku przedemerytalnego jest wprawdzie stały, jednak niewielki. Poza tym korzysta on ze świadczeń pomocy społecznej, które według oświadczenia przeznacza na leki. Jest również obciążony obowiązkiem alimentacyjnym wobec małoletniej córki.
Stwierdzić zatem należy, że skarżący egzystuje na poziomie minimum socjalnego zaspokajając jedynie podstawowe potrzeby i z posiadanych środków nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów zastępstwa procesowego.
Jednocześnie podkreślić należy, że Sąd nie orzekał w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem skarżący zwolniony jest z mocy ustawy z obowiązku ich uiszczenia. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz zgodnie z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak, w sentencji.