Uzasadnienie
Pismem z 3 sierpnia 2024 r. M. K. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 lipca 2024 r. znak:
[...] w przedmiocie pomocy finansowej ze środków unijnych.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 5 września 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz do usunięcia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały odebrane przez dorosłego domownika 13 września 2024 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru k-18 akt sądowych). Termin do wykonania powyższych wezwań upływał 20 września 2024 r. Skarżący 23 września 2024 r. wpłacił na rachunek Sądu wpis sądowy. Natomiast do dnia dzisiejszego nie wskazał swojego numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ten element skargi stanowi jej wymóg formalny w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.)
Natomiast w myśl z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej prawie obarczona była brakiem formalnym – nie zawierała numeru PESEL skarżącego oraz brakiem fiskalnym - nie została opłacona, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 5 września 2024 r. skarżącego wezwano do usunięcia ww. braków - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwania zostały odebrane przez dorosłego domownika 13 września 2024 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru k-18 akt sądowych). W świetle art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma, doręczenie należało uznać za skuteczne. Zatem ustawowy siedmiodniowy termin, w którym skarżący mógł wywiązać się z nałożonych na niego obowiązków upłynął 20 września 2024 r. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy polecenia przelewu, skarżący wpłacił wymaganą kwotę na rachunek bankowy Sądu 23 września 2024 r., a zatem trzy dni po upływie terminu. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił natomiast braku formalnego skargi.
Wobec tego, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem oraz wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).