Uzasadnienie
We wniosku o przyznanie prawa pomocy A. C. podała, że oboje z mężem posiadają orzeczenia o niepełnosprawności i utrzymują się z renty w łącznej wysokości [...] zł. W części wniosku obejmującej posiadany majątek wymieniła dom – 100 m² o wartości [...] zł, nieużytkowaną nieruchomość rolną - 4,5 ha, dwa samochody osobowe o wartości [...] i [...] zł. Jako stałe, miesięczne wymieniła wydatki na leczenie – [...] zł, rehabilitację – [...] zł, koszty mieszkania – [...] zł, opłaty mediów – [...] zł oraz ubezpieczenie – [...] zł. Poza tym oświadczyła, że otrzymują bieżącą pomoc finansową od córek.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym, stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a., obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie lub rodziny. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych.
Okolicznością przesądzającą o odmowie przyznania prawa pomocy jest fakt, że skarżąca w dwuosobowym gospodarstwie domowym osiąga według oświadczenia dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Nawet przy przyjęciu, że bieżące i stałe wydatki (nieudokumentowane zresztą) wymienione we wniosku wynoszą ok. [...] zł to i tak małżonkom pozostaje z dochodu w wysokości [...] zł kwota znacznie przekraczająca ustalony w sprawie wpis od skargi. Poza tym posiadają oni własny dom, dwa samochody osobowe oraz nieruchomość rolną, której racjonalne wykorzystanie (np. dzierżawa) może przynosić realne pożytki. Dodatkowo według oświadczenia otrzymują oni pomoc finansową od córek. Trudno zatem opisaną sytuację uznać za uzasadniającą zastosowanie instytucji prawa pomocy i porównywać ją do sytuacji osób osiągających dochód na granicy fizycznego przetrwania.
Wobec powyższego uznać należy, że skarżąca nie wykazała ponad wszelką wątpliwość, że nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.