Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 21 września 2012 r., sygn. akt VIII SA/Wa 694/12

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] Wojewoda [...] poinformował J. S. (dalej: "skarżący") o braku podstaw prawnych do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie zarządzenia Wójta Gminy w G. z [...] kwietnia 2012 r. Nr [...]. Powyższe pismo nie zawierało pouczenia o prawie jego zaskarżenia.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. pismo z dnia [...] lipca 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje

Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.

Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.

Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a)pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a.

Zaskarżone pismo Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. zawierające informację o braku podstaw prawnych do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie zarządzenia Wójta Gminy w G. z [...] kwietnia 2012 r. nie mieści się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego (por. postanowienie WSA w Kielcach z dnia 11 lipca 2012 r. II SA/Ke 427/12).

Wobec okoliczności, iż zaskarżone pismo nie podlega zaskarżeniu, nie podlega ono skardze do sądu administracyjnego.

Tym samym skarga wniesiona na powyższe pismo jest niedopuszczalna, wobec czego na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.