Uzasadnienie
W dniu 10 października 2008 r. (data stempla pocztowego) Y. D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] września 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie wydalenia cudzoziemca z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący wniósł jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Powyższy wniosek nie został uzasadniony. Do ww. skargi zostało jedynie załączone zaświadczenie z dnia [...] września 2008 r. wydane przez Urząd Miejski w R. Urząd Stanu Cywilnego z treści którego wynika, iż na dzień [...] listopada 2008 r. został ustalony termin zawarcia związku małżeńskiego przez skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W świetle przepisu art. 61 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej także p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Stwierdzić należy, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Należy podnieść przy tym, iż uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (tak również /w:/ postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r., sygn. akt FZ 496/2004, nie publik.).
Zdaniem Sądu skarżący - zgodnie z ciążącym na nim w tym zakresie ustawowym obowiązkiem – nie podał żadnych okoliczności, argumentów mających uzasadniać przedmiotowy wniosek, jak również nie wskazał przesłanek uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Należy zauważyć, iż skarżący ograniczył się jedynie do przedstawienia Sądowi zaświadczenia z dnia [...] września 2008 r. wydanego przez Urząd Miejski w R. Urząd Stanu Cywilnego o ustalonym terminie zawarcia zawiązku małżeńskiego. Jednak do chwili obecnej nie przedłożył Sądowi stosownego dokumentu urzędowego potwierdzającego, iż związek małżeński został przez niego zawarty.
W ocenie Sądu powyższe nie może stanowić uzasadnienia złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zasadne. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (tak również /w:/ postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. akt II OZ 1266/08).
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd nie dopatrzył się w aktach sprawy zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący w swym wniosku nie wskazał na istnienie takich argumentów, które stanowiłyby uzasadnioną podstawę dla zastosowania tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o której mowa w powołanym przepisie.
Ponadto wskazać należy na niecelowość kontynuowania postępowania incydentalnego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na obecnym etapie postępowania sądowego, bowiem sprawa skierowana do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy). Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.