Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] maja 2009r. znak [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zwany dalej Prezes ZUS) po ponownym rozpoznaniu sprawy z wniosku J. M. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2008r., odmawiającą przyznania świadczenia w drodze wyjątku.
W dniu [...] września 2009r. (data złożenia skargi w administracji zakładu karnego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J M na powołaną wyżej decyzję prezesa ZUS wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący wskazał, iż opóźnienie w złożeniu skargi spowodowane było pracami remontowymi wykonywanymi przy budynkach gospodarczych.
Prezes ZUS podniósł, iż nie dysponuje dowodem doręczenia przesyłki zawierającej powołaną decyzję, nie sprzeciwia się więc przywróceniu terminu do złożenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Zgodnie z art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Wobec braku dowodu doręczenia decyzji Prezesa ZUS, niemożliwym jest ustalenie w jakim terminie skarżący mógł skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego, niemożliwym jest także ustalenie, kiedy ustała ewentualna przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi.
W związku z powyższym Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia skargi i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.