Uzasadnienie
A.P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów sprawy wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymanie małżonków są emerytury obojga w łącznej wysokości [...] zł. Skarżący wyjaśnił, że wydatki na opał, gaz, energię telefon i inne wynoszą około [...] zł miesięcznie, wydatki na leki – tylko niezbędne, dojazdy do lekarzy i na badania wynoszą minimum [...] zł miesięcznie, na wyżywienie pozostaje suma [...] zł. W części wniosku dotyczącej stanu majątkowego skarżący wymienił dom o powierzchni [...] m², nieuprawianą nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz pomieszczenie warsztatowo – gospodarcze o powierzchni [...] m². Do wniosku załączono zaświadczenie o stanie zdrowia skarżącego, w którym stwierdzono chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa, nawracające stany zapalne naczyń limfatycznych kończyny dolnej, wole guzkowe tarczycy.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
W myśl przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie natomiast z art. 245 § 1 – 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
Wniosek skarżącego dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 100 zł tytułem wpisu od skargi. Wskazać należy, że jest to najniższy wpis przewidziany w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)
Zestawiając wysokość tak określonego wpisu od skargi z wysokością stałego dochodu dwuosobowego gospodarstwa domowego – [...] zł, nawet przy uwzględnieniu (nieudokumentowanych zresztą) wydatków na bieżące opłaty w wysokości [...] zł i leki [...] zł wyjaśnić należy, że skarżący nie wykazał aby uiszczenie kwoty [...] zł spowodowało uszczerbek w utrzymaniu koniecznym rodziny. Skarżący nie ma innych osób na utrzymaniu, ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, osiąga wraz z żoną stały dochód z tytułu emerytury, nie jest zatem osobą pozbawioną środków do życia.
Podkreślenia wymaga także okoliczność, że skarżący mimo wezwania pismem z dnia 2 lutego 2009 r. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez między innymi nadesłanie wyciągów z rachunków bankowych dokumentów takich nie przedstawił, co tym bardziej przemawia za wnioskiem, że nie wykazał by nie był w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania wywołanego wniesieniem skargi.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak, w sentencji.