Uzasadnienie
Pismem z 1 września 2013 r. W. M. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], (dalej: "SKO") w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wystąpił o "ponowne rozpatrzenie" sprawy dotyczącej decyzji Burmistrza [...] z [...] stycznia 2013 r., w której między innymi nie uznano go za stronę postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
SKO wniosło o odrzucenie skargi, gdyż skarżący uchybił terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przysługującego od postanowienia z [...] maja 2013 r., tj. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "u.p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Z treści art. 52 § 1 u.p.p.s.a. wynika, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przepisy te wyrażają generalną zasadę subsydiarności skargi. Jej wniesienie do sądu administracyjnego wymaga bowiem uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (§ 3 i § 4 u.p.p.s.a.). W sytuacji, gdy powyższy warunek nie zostanie spełniony skargę należy uznać za niedopuszczalną.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt sprawy niniejszej, zdaniem Sądu przyjąć należy, że skoro skarżący wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniósł z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia to znaczy, że nie wyczerpał trybu do wniesienia skargi na postanowienie z [...] maja 2013 r. Czyli w świetle powołanych wyżej przepisów u.p.p.s.a., skargę uznać należy za niedopuszczalną.
Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.