Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi J. M. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Oświadczył, że nie osiąga żadnych dochodów i jest na utrzymaniu żony, która z tytułu umowy o pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto. Wezwany pismem z dnia [...] listopada 2011 r. do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej, bądź wskazania obiektywnych okoliczności uniemożliwiających podjecie pracy, złożenie zeznania podatkowego i wskazanie wysokości dochodów pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym syna oświadczył, że nie może podjąć zatrudnienia ze względu na stan zdrowia, że w 2010 r. nie osiągną przychodów i nie składał zeznania podatkowego oraz, że syn prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i "nie udostępnia środków na utrzymanie rodziców".
W dniu [...] stycznia 2012 r. wpłynęło do Sądu kolejne pismo skarżącego uzupełniające wniosek, zawierające oświadczenie, że nie jest on już właścicielem stacji paliw, która w formie aportu została wniesiona do spółki z o.o. [...] w zamian za udziały w tej spółce, które to udziały następnie zostały darowane na rzecz syna (ze względu na stan zdrowia skarżący nie był w stanie zajmować się jakimikolwiek sprawami). Ponadto wskazał, że od maja 2006 r. nie prowadzi działalności gospodarczej, otrzymuje świadczenie rentowe – [...] zł i nie posiada rachunku bankowego podobnie jak jego żona. Do pisma załączył zaświadczenie z prywatnego gabinetu [...] stwierdzające, że od kilku lat jest leczony z powodu [...] zmian w [...].
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
Skarżący ubiega się w tej sprawie o zwolnienie od kosztów sądowych (pkt 4 druku PPF). Rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadza się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.). Stosownie bowiem do jego brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym między innymi zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 cyt. ustawy) – uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Redakcja tego przepisu nie pozostawia wątpliwości co do tego, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania okoliczności stanu faktycznego, które mogłyby przyczynić się do zastosowania instytucji prawa pomocy. Tym samym to na stronie wnioskującej spoczywa ciężar udowodnienia, że jest w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy, a zatem powinna zatem podejmować takie czynności, które przekonałyby sąd, co do zasadności jego zastosowania. Rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy bowiem od tego, co zostanie przez stronę wykazane (por. postanowienie NSA z dnia 30 lipca 2009 r. sygn. akt I FZ 171/09, publ.: LEX nr 552205).
Mając na uwadze przytoczony wyżej reżim prawny, stanowisko judykatury oraz przede wszystkim okoliczności faktyczne uznano, że J. M. nie wykazał w sposób niebudzący wątpliwości, iż w jego przypadku może być zastosowany wyjątek od powszechnej reguły jakim niewątpliwie jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych.
W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagą na brak konsekwencji w oświadczeniach skarżącego składanych w tej sprawie. W treści formularza wniosku skarżący podał, że nie osiąga żadnych dochodów i pozostaje na wyłącznym utrzymaniu żony. Natomiast w piśmie z dnia [...] stycznia 2012 r. oświadczył, że utrzymuje się ze świadczenia rentowego nie załączając żadnego dokumentu potwierdzającego tę okoliczność. Skarżący nie wykazał również, że ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy (złożone zaświadczenia lekarskie w żaden sposób tego nie potwierdza). Nie posiada on przy tym statusu osoby bezrobotnej. Wątpliwości budzą także wyjaśnienia skarżącego dotyczące trudnej sytuacji materialnej zwłaszcza nieosiągania żadnych dochodów z udziałów w spółce, do której aportem według oświadczenia wniósł prowadzone przedsiębiorstwo (stację paliw).
Skarżący według podanych informacji nie posiada obecnie żadnego majątku, jednakże jak sam oświadczył udziały w posiadanej firmie darował na rzecz syna. Oznacza to, że może on również oczekiwać ze strony syna, na rzecz którego dokonał znacznego przysporzenia majątkowego, wsparcia finansowego, co nie pozostaje w sprzeczności z art. 87 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, zgodnie z którym "rodzice i dzieci obowiązani są wspierać się wzajemnie".
W tej sytuacji mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego oraz charakter sprawy, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.