Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lutego 2010r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta P. w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku celowego.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. Sąd wezwał skarżącą do wyjaśnienia w terminie siedmiu dni, czy w związku z bezczynnością Burmistrza Miasta P. w sprawie objętej skargą, wnosiła ona w trybie przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej Kpa) zażalenie do organu wyższego stopnia. Jednocześnie Sąd wezwał skarżącą do oświadczenia w terminie siedmiu dni, czy wobec wydania w dniu [...] lutego 2010r. przez Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w P. decyzji odmawiającej przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego podtrzymuje wniesioną skargę na bezczynność organu.
W odpowiedzi na powyższe wezwania, pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. (data nadania) skarżąca poinformowała, iż podtrzymuje wniesioną skargę na bezczynność organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.
Droga sądowa jest zatem dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Tym samym wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe dopiero po wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wykazała, że przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie niewydania decyzji przez Burmistrza Miasta P. wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 Kpa, tj. wniosła zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cytowanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.