Uzasadnienie
Pismem z [...] lipca 2012 r. (data nadania) K. D. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji polegającej na odmowie dokonania ostatecznego wpisu do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego.
Pismem z [...] sierpnia 2012 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie, czy w związku z bezczynnością [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w sprawie objętej skargą, składał zażalenie do organu wyższego stopnia w trybie przepisu art. 37 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej Kpa), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącemu [...] sierpnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 50 akt sądowych).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z [...] sierpnia 2012 r. (data nadania) skarżący poinformował Sąd, iż nie składał zażalenia na bezczynność organu w trybie art. 37 Kpa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.
Droga sądowa jest zatem dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Tym samym wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe dopiero po wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
W rozpoznawanej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie niewydania decyzji przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 37 Kpa, tj. nie wniósł stosownego zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cytowanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.