Uzasadnienie
W dniu 12 grudnia 2012 roku S. P. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika złożyła, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) wniosek o ukaranie Starosty Powiatu [...] grzywną z uwagi na nieprzekazanie skargi w terminie oraz o zasądzenie kosztów postępowania przed sądem administracyjnym.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podniósł, że w dniu 22 października 2012 roku wniósł za pośrednictwem organu skargę na jego bezczynność. Mimo upływu ponad 30 dni organ nie przekazał Sądowi skargi wraz z aktami. Do dnia 11 grudnia 2012 r. skarżąca nie otrzymała żadnego pisma odnośnie przekazania skargi do WSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2).
Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Jak wynika z akt sprawy VIII SAB/Wa 46/12, pismem z dnia 21 października 2012 r. skarżąca wniosła za pośrednictwem Starostwa Powiatowego w [...] skargę na bezczynność tego starosty, która wpłynęła do organu w dniu 22 października 2012 r. (data prezentaty organu).
Starosta w dniu 30 października 2012 r. (data stempla pocztowego), przesłał do WSA w Warszawie skargę i pismo przewodnie.
Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 5 listopada 2012 r. (data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie) i została zarejestrowana pod sygn. akt VIII SAB/Wa 46/12.
Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi – 22 października 2012 r., z datą przekazania oryginału skargi Sądowi – 30 października 2012 r., wynika, że termin 30-dniowy, o którym mowa w art. art. 54 § 2 ppsa, został zachowany, co obliguje Sąd do oddalenia wniosku skarżącej o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.