Interpretacja indywidualna z 30 września 2026 r., 0112-KDSL1-2.4011.581.2026.3.PR

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

21 lipca 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 21 lipca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełnił go Pan pismami z 21 lipca 2026 r. (wpływ 21 lipca 2026 r.), z 25 sierpnia 2026 r. (wpływ 25 sierpnia 2026 r.) oraz z 27 września 2026 r. (wpływ 27 września 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

1. Forma działalności i opodatkowanie Prowadzi Pan jednoosobową działalność gospodarczą zarejestrowaną w CEIDG od 1 sierpnia 2022 r. Od roku podatkowego 2022 wybrał Pan opodatkowanie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, składając stosowne oświadczenie w ustawowym terminie. Pana przychody nie przekraczają i nie przekraczały równowartości 2 000 000 EUR rocznie. Nie zachodzą negatywne przesłanki stosowania ryczałtu określone w art. 8 ustawy ryczałtowej. Świadczy Pan usługi na rzecz jednego kontrahenta – A, z którym nie jest Pan powiązany osobowo ani kapitałowo.

2. Charakter i zakres świadczonych usług Usługi świadczone przez Pana polegają na kompleksowym zarządzaniu postępowaniami zakupowymi na rzecz zleceniodawcy – od momentu pojawienia się potrzeby zakupowej do podpisania umowy z wybranym dostawcą. Mają one charakter wyłącznie operacyjny i procesowy.

Faktyczny zakres czynności wykonywanych przez Pana: a) Inicjowanie postępowania: · Przyjmowanie i weryfikacja zgłoszeń zapotrzebowania przydzielanych od przełożonego a otrzymanych jednostek wewnętrznych z grupy kapitałowej zleceniodawcy. · Planowanie harmonogramu postępowania zakupowego. b) Prowadzenie postępowania: · Przygotowanie dokumentacji postępowania: zapytanie ofertowe, specyfikacja warunków, formularze oceny. · Identyfikacja oferentów i zapraszanie ich do udziału w postępowaniu. · Organizacja procesu zbierania ofert i koordynacja komunikacji z oferentami. c) Ocena ofert i zamknięcie postępowania: · Weryfikacja formalna złożonych ofert. · Ocena ofert według obiektywnych, z góry ustalonych kryteriów (cena, termin dostawy, warunki handlowe). · Sporządzenie protokołu oceny ofert ze wskazaniem oferenta spełniającego kryteria – jako formalne podsumowanie i zamknięcie postępowania, a nie autonomiczna rekomendacja doradcza. d) Finalizacja i rejestracja: · Koordynacja procesu negocjacji warunków umowy. · Przekazanie dokumentacji do zatwierdzenia i podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. · Rejestracja zawartej umowy w systemie operacyjnym zleceniodawcy. e) Raportowanie statusu: · Raportowanie statusu bieżących postępowań zakupowych (raporty procesowe, nie strategiczne).

Wyraźnie wskazuje Pan, że świadczone usługi nie obejmują: · opracowywania strategii zakupowych ani kategorii zakupowych, · doradztwa w zakresie polityki zakupowej zleceniodawcy, · analiz rynkowych ani badań cenowych poza konkretnym postępowaniem zakupowym, · podejmowania autonomicznych decyzji zakupowych – protokół oceny ofert jest dokumentem procesowym przedkładanym do zatwierdzenia przez zleceniodawcę. 3. Dokumentacja Do każdej faktury wystawianej zleceniodawcy dołącza Pan specyfikację usług wykonanych w danym miesiącu, zawierającą listę prowadzonych postępowań zakupowych. Dokumentacja ta potwierdza operacyjny i procesowy charakter świadczonych usług.

4. Klasyfikacja PKWiU W Pana ocenie, świadczone usługi powinny być klasyfikowane według PKWiU 70.22.20.0 –„Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”. Każde postępowanie zakupowe stanowi projekt z określonym początkiem, przebiegiem i zakończeniem. Pana czynności mają charakter koordynacyjny i organizacyjny – nie doradczy. W uzupełnieniach wniosku wskazał Pan, co następuje. Posiada Pan nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Ma Pan miejsce zamieszkania na terytorium Polski, tu Pan przebywa przez większość roku i podlega Pan w Polsce obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania. Prowadzona przez Pana działalność gospodarcza jest działalnością usługową w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Nie wytwarza Pan żadnych towarów ani wyrobów, nie prowadzi Pan działalności handlowej – świadczy Pan wyłącznie usługi polegające na kompleksowym zarządzaniu postępowaniami zakupowymi na rzecz zleceniodawcy.

Świadczona przez Pana usługa nie jest wykonywana w ramach wolnego zawodu w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 11 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym.

Nie wykonuje Pan żadnego z zawodów wymienionych w tym przepisie (tj. lekarza, dentysty, weterynarza, felczera, położnej, pielęgniarki, tłumacza, adwokata, notariusza, radcy prawnego, architekta, inżyniera budownictwa, rzeczoznawcy budowlanego, biegłego rewidenta, księgowego, agenta ubezpieczeniowego, agenta oferującego ubezpieczenia uzupełniające, brokera reasekuracyjnego, brokera ubezpieczeniowego, doradcy podatkowego, doradcy restrukturyzacyjnego, maklera papierów wartościowych, doradcy inwestycyjnego, agenta firm inwestycyjnych, rzecznika patentowego). Świadczy Pan usługi z zakresu zarządzania procesami zakupowymi.

Czynności wykonywane przez Pana nie polegają na udzielaniu porad, opinii ani wyjaśnień charakterystycznych dla usług doradztwa. Realizuje Pan konkretne, ściśle określone postępowania zakupowe zlecane przez zleceniodawcę – przykładowo: (…). Pana zadaniem jest wykonanie tego procesu od początku do końca – nie doradztwo czy opiniowanie strategii zakupowej zleceniodawcy. Działa Pan ściśle według wewnętrznych procedur, polityki zakupowej i regulaminów obowiązujących u zleceniodawcy. Nie posiada Pan swobody w kształtowaniu podejścia do zakupów, nie rekomenduje Pan zleceniodawcy jak powinien prowadzić politykę zakupową, ani jaką strategię zakupową powinien przyjąć.

Realizuje Pan tę politykę w praktyce – przeprowadzając konkretne postępowania zakupowe zgodnie z obowiązującymi zasadami. Istotnym elementem odróżniającym Pana usługę od doradztwa jest także model współpracy: każde postępowanie zakupowe jest prowadzone wspólnie przez tzw. tandem zakupowy, składający się z kupca (Pana) oraz lidera merytorycznego będącego pracownikiem zleceniodawcy.

Podział ról jest następujący: · Lider merytoryczny: przygotowuje specyfikację techniczną przedmiotu zamówienia, proponuje kryteria oceny ofert, dokonuje oceny merytorycznej i technicznej złożonych ofert. · Kupiec (Pan): organizuje i prowadzi postępowanie zakupowe pod względem formalnym i procesowym, koordynuje komunikację z oferentami, dokonuje oceny formalnej i handlowej ofert, przygotowuje dokumentację postępowania. · Protokół oceny ofert ze wskazaniem oferenta spełniającego kryteria jest dokumentem wspólnym, podpisywanym przez kupca (Pana), lidera merytorycznego oraz ich przełożonych. Ostateczny wybór dostawcy jest zatwierdzany przez Zarząd zleceniodawcy.

Nie podejmuje Pan autonomicznych decyzji zakupowych i nie udziela Pan niezależnych opinii eksperckich. Pana rola jest koordynacyjna, organizacyjna i wykonawcza – nie doradcza. Pana usługi dotyczą postępowań zakupowych prowadzonych na rzecz zleceniodawcy – A oraz spółek z grupy kapitałowej. Są to postępowania zakupowe z obszaru IT. Przykładowe postępowania zakupowe przeprowadzone przez Pana: (…). Każde postępowanie zakupowe jest samodzielnym projektem z określonym początkiem (zgłoszenie zapotrzebowania), przebiegiem (procedura zakupowa) i zakończeniem (podpisanie umowy z wybranym dostawcą).

Zarządza Pan tym projektem pod względem procesowym i formalnym – planuje Pan harmonogram, organizuje i koordynuje Pan wszystkie etapy, pilnuje Pan zgodności z procedurami zakupowymi zleceniodawcy, przygotowuje Pan wymaganą dokumentację i doprowadza Pan postępowanie do finalizacji. Przedmiotem projektów jest zakup towarów i usług z obszaru IT. Postępowania zakupowe zarządzane przez Pana dotyczą głównie kategorii IT oraz usług dla biznesu, w tym: (…). Postępowania zakupowe prowadzone przez Pana mają na celu wyłonienie dostawców towarów i usług niezbędnych do funkcjonowania i rozwoju zleceniodawcy oraz spółek z grupy kapitałowej.

Nabywane towary i usługi są wykorzystywane przez zleceniodawcę na potrzeby własnej działalności operacyjnej. W odpowiedzi na pytanie „Czy Pana usługi polegają na zarządzaniu projektami w zakresie zamówień (jakich?)?” wskazał Pan: Tak. Pana usługi polegają na zarządzaniu projektami zakupowymi – tj. kompleksowym prowadzeniu postępowań zakupowych od momentu pojawienia się potrzeby zakupowej do podpisania umowy z wybranym dostawcą. Każde postępowanie jest prowadzone jako odrębny projekt, obejmujący planowanie, organizację, koordynację, dokumentowanie i finalizację procesu zakupowego.

Nie jest i nigdy nie był Pan stroną umów na zakup towarów i/lub usług będących przedmiotem prowadzonych postępowań zakupowych. Stroną umów zawieranych w wyniku postępowań jest wyłącznie zleceniodawca (B lub inna spółka z grupy). Pan jedynie prowadzi proces zakupowy i przekazuje dokumentację do podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. Otrzymuje Pan wynagrodzenie z tytułu umowy o świadczenie usług zawartej ze zleceniodawcą (umowa B2B).

Wynagrodzenie składa się z: · stałego miesięcznego wynagrodzenia ryczałtowego, wypłacanego niezależnie od liczby prowadzonych postępowań zakupowych i ich wyników, · premii kwartalnych i rocznych przyznawanych uznaniowo przez zleceniodawcę za realizację celów premiowych ustalonych przez zleceniodawcę. Wynagrodzenie jest wypłacane przez zleceniodawcę – A. Wysokość wynagrodzenia nie jest uzależniona od liczby przeprowadzonych postępowań zakupowych, ich wartości ani od tego czy w ich wyniku doszło do podpisania umowy z dostawcą. Otrzymuje Pan wynagrodzenie również w przypadku, gdy postępowanie zakupowe nie zakończy się podpisaniem umowy pomiędzy zleceniodawcą a dostawcą/oferentem.

Pana wynagrodzenie jest stałe miesięczne i nie jest uzależnione od wyników poszczególnych postępowań zakupowych. Celem Pana usługi jest przeprowadzenie postępowania zakupowego zgodnie z procedurami i polityką zakupową zleceniodawcy – tj. zorganizowanie i skoordynowanie procesu wyłonienia dostawcy towarów i/lub usług zgodnie z obowiązującymi zasadami. Nie jest Pan odpowiedzialny za to czy ostatecznie dojdzie do zakupu – ta decyzja należy do zleceniodawcy i jest zatwierdzana przez Zarząd. Odpowiada Pan za prawidłowe przeprowadzenie procesu zakupowego, nie za jego ostateczny wynik handlowy.

Szczegółowy opis czynności wykonywanych przez Pana. a) Inicjowanie postępowania Przyjmowanie i weryfikacja zgłoszeń zapotrzebowania: Otrzymuje Pan od przełożonego zlecenia przeprowadzenia postępowań zakupowych, które są inicjowane przez jednostki wewnętrzne zleceniodawcy lub spółek z grupy. Weryfikuje Pan kompletność i poprawność zgłoszenia – czy zawiera niezbędne informacje do wszczęcia postępowania (opis przedmiotu zamówienia, szacowana wartość, uzasadnienie biznesowe). Celem tej czynności jest upewnienie się, że postępowanie może zostać prawidłowo wszczęte. Efektem jest zaakceptowane zgłoszenie gotowe do dalszego procedowania.

Zleceniodawca wykorzystuje ten etap do kontroli nad tym jakie zakupy są inicjowane i czy spełniają minimalne wymogi formalne. Planowanie harmonogramu postępowania zakupowego: Planuje Pan harmonogram poszczególnych etapów: termin przygotowania dokumentacji, termin wysyłki zapytań ofertowych, termin składania ofert przez dostawców, termin oceny ofert, planowany termin podpisania umowy. Celem jest zapewnienie, że postępowanie zostanie przeprowadzone w sposób zorganizowany i terminowy. Efektem jest harmonogram postępowania.

Zleceniodawca wykorzystuje harmonogram do planowania swoich zasobów i oczekiwanego terminu pozyskania towaru/usługi. b) Prowadzenie postępowania zakupowego Przygotowanie dokumentacji postępowania: Przygotowuje Pan dokumenty formalne postępowania zakupowego: zapytanie ofertowe (zawierające opis przedmiotu zamówienia przygotowany przez lidera merytorycznego, warunki udziału, kryteria oceny uzgodnione z liderem merytorycznym, wymagania formalne), specyfikację warunków zamówienia oraz formularze oceny ofert. Celem jest przygotowanie kompletnej dokumentacji zgodnej z procedurami zakupowymi zleceniodawcy. Efektem jest gotowa dokumentacja postępowania.

Zleceniodawca wykorzystuje tę dokumentację jako podstawę do przeprowadzenia procesu wyboru dostawcy. Identyfikacja oferentów i zapraszanie ich do udziału: Identyfikuje Pan potencjalnych dostawców z bazy dostawców zleceniodawcy lub poprzez research rynkowy i zaprasza ich do udziału w postępowaniu – wysyłając zapytanie ofertowe wraz z dokumentacją. Celem jest zapewnienie odpowiedniej liczby ofert pozwalających na dokonanie wyboru. Efektem jest lista zaproszonych oferentów i wysłana dokumentacja przetargowa. Zleceniodawca wykorzystuje ten etap do zapewnienia konkurencyjności procesu zakupowego.

Organizacja procesu zbierania ofert i koordynacja komunikacji z oferentami: Organizuje Pan proces przyjmowania ofert – ustala termin i formę składania, przyjmuje Pan oferty od dostawców. Koordynuje Pan komunikację z oferentami w toku postępowania: odpowiada Pan na pytania dotyczące dokumentacji (w zakresie formalnym i proceduralnym, pytania merytoryczne są przekazywane do lidera merytorycznego), wysyła Pan wyjaśnienia i ewentualne uzupełnienia dokumentacji do wszystkich uczestników. Celem jest zapewnienie sprawnego przebiegu postępowania i równego traktowania wszystkich oferentów.

Efektem są zebrane oferty i kompletna dokumentacja komunikacji z oferentami. c) Ocena ofert i zamknięcie postępowania Weryfikacja formalna złożonych ofert: Dokonuje Pan weryfikacji formalnej złożonych ofert – sprawdza Pan czy oferty zostały złożone w terminie, w wymaganej formie, czy zawierają wszystkie wymagane dokumenty i oświadczenia, czy są podpisane przez uprawnione osoby. Celem jest odfiltrowanie ofert niespełniających wymogów formalnych przed przystąpieniem do oceny merytorycznej. Efektem jest lista ofert zakwalifikowanych do dalszej oceny. Zleceniodawca wykorzystuje ten etap do zapewnienia, że pod ocenę poddawane są tylko oferty spełniające minimalne wymogi formalne.

Ocena ofert według ustalonych kryteriów: Dokonuje Pan oceny handlowej i formalnej złożonych ofert według wcześniej ustalonych, obiektywnych kryteriów (cena, termin dostawy, warunki płatności, warunki gwarancji). Oceny technicznej dokonuje lider merytoryczny (pracownik zleceniodawcy). Wyniki obu ocen są zestawiane w arkuszu oceny. Celem jest obiektywna ocena ofert pozwalająca na wybór najkorzystniejszej. Efektem jest wypełniony formularz oceny ofert. Sporządzenie protokołu oceny ofert: Sporządza Pan protokół oceny ofert, który jest dokumentem formalnie podsumowującym i zamykającym postępowanie zakupowe.

Protokół zawiera zestawienie złożonych ofert, wyniki oceny formalnej (Pan), technicznej (lider merytoryczny) i handlowej (Pan), oraz wskazanie oferenta, który uzyskał najwyższą punktację zgodnie z przyjętymi kryteriami. Protokół jest podpisywany przez Pana, lidera merytorycznego oraz ich przełożonych. Ostateczna decyzja o wyborze dostawcy jest podejmowana przez Zarząd zleceniodawcy na podstawie protokołu.

Wskazanie oferenta w protokole nie jest autonomiczną Pana rekomendacją doradczą – jest wynikiem obiektywnej oceny według z góry ustalonych kryteriów i formalnym zamknięciem procesu zakupowego, który musi przejść jeszcze akceptację Zarządu. d) Finalizacja i rejestracja Koordynacja procesu negocjacji warunków umowy: Koordynuje Pan proces negocjacji warunków umowy – organizuje Pan spotkania negocjacyjne, pilnuje harmonogramu, koordynuje Pan wymianę dokumentów między zleceniodawcą a wybranym dostawcą. Negocjacje prowadzone są przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. Celem jest doprowadzenie do uzgodnienia warunków umowy i jej podpisania.

Efektem są uzgodnione warunki umowy gotowe do podpisania. Przekazanie dokumentacji do zatwierdzenia i podpisania: Kompletuje Pan dokumentację postępowania zakupowego i przekazuje Pan ją do podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. Nie jest Pan stroną umowy – umowę podpisuje zleceniodawca (A lub spółka z grupy). Celem jest formalne zawarcie umowy z wybranym dostawcą. Efektem jest podpisana umowa. Rejestracja zawartej umowy: Rejestruje Pan zawartą umowę w systemie operacyjnym zleceniodawcy, wprowadzając dane dotyczące umowy: strony, przedmiot, wartość, termin obowiązywania. Celem jest zapewnienie, że wszystkie umowy są ewidencjonowane w systemie zleceniodawcy.

Efektem jest zarejestrowana umowa w bazie danych zleceniodawcy. Zleceniodawca wykorzystuje tę ewidencję do zarządzania swoim portfelem kontraktów. e) Raportowanie statusu postępowań zakupowych Przygotowuje Pan cykliczne raporty statusu prowadzonych postępowań zakupowych na potrzeby wewnętrzne zleceniodawcy. Raport zawiera listę aktualnie prowadzonych postępowań, ich etap, planowany termin zakończenia i ewentualne ryzyka procesowe. Są to raporty procesowe – dotyczące przebiegu i statusu postępowań, nie analizy rynkowej czy rekomendacji strategicznych. Celem jest zapewnienie zleceniodawcy bieżącej informacji o statusie prowadzonych procesów zakupowych. Efektem jest cykliczny raport statusu.

Zleceniodawca wykorzystuje te raporty do monitorowania postępów i planowania. I.1. Ewidencja przychodów Prowadzi Pan ewidencję przychodów ewidencjonowanych w sposób umożliwiający określenie przychodów z każdego rodzaju prowadzonej działalności odrębnie, zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Ewidencja jest prowadzona przez biuro rachunkowe na Pana zlecenie. Świadczy Pan usługi wyłącznie jednego rodzaju – zarządzania postępowaniami zakupowymi – na rzecz jednego kontrahenta, wobec czego wszystkie przychody są przypisywane do tej samej kategorii działalności.

I.2 Uzasadnienie klasyfikacji do PKWiU 70.22.20.0 Podtrzymuje Pan, że świadczone usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”. Poniżej przedstawia Pan szczegółowe uzasadnienie tej klasyfikacji, odnosząc się wprost do definicji grupowania 70.22.20.0 przytoczonej przez organ w wezwaniu II. 1. Pana usługi jako usługi koordynacji i nadzoru w zakresie przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu Zgodnie z wyjaśnieniami GUS, grupowanie PKWiU 70.22.20.0 obejmuje „usługi koordynacji i nadzoru w zakresie środków podjętych w celu przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu realizowanego w imieniu klienta”.

Każde postępowanie zakupowe prowadzone przez Pana jest projektem realizowanym w imieniu klienta (zleceniodawcy – A) i posiada trzy wyraźnie wyodrębnione fazy: Faza przygotowania projektu: · Przyjmuje i weryfikuje Pan zgłoszenie zapotrzebowania od jednostek wewnętrznych zleceniodawcy. · Planuje Pan harmonogram postępowania zakupowego. · Przygotowuje Pan kompletną dokumentację postępowania: zapytanie ofertowe, specyfikację warunków zamówienia, formularze oceny ofert.

Faza uruchomienia i prowadzenia projektu: · Identyfikuje Pan oferentów i zaprasza ich do udziału w postępowaniu. · Organizuje Pan proces zbierania ofert. · Koordynuje Pan komunikację z oferentami – odpowiada Pan na pytania formalne, wysyła Pan wyjaśnienia do wszystkich uczestników. · Dokonuje Pan weryfikacji formalnej i oceny handlowej złożonych ofert według obiektywnych, z góry ustalonych kryteriów.

Faza zakończenia projektu: · Sporządza Pan protokół oceny ofert – dokument formalnie zamykający postępowanie. · Koordynuje Pan negocjacje warunków umowy. · Przekazuje Pan dokumentację do podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. · Rejestruje Pan zawartą umowę w systemie operacyjnym zleceniodawcy. Koordynuje i nadzoruje Pan wszystkie te czynności – jest Pan odpowiedzialny za sprawne przeprowadzenie projektu zakupowego od jego zainicjowania do finalizacji. Realizuje go Pan w imieniu klienta (zleceniodawcy), który zatwierdza wynik postępowania.

2. Pana usługi jako usługi zarządzania projektami dotyczące zamówień i planowania Zgodnie z wyjaśnieniami GUS, grupowanie PKWiU 70.22.20.0 obejmuje „usługi zarządzania projektami, które mogą dotyczyć budżetu, rachunkowości i kontroli kosztów, zamówień, planowania czasu pracy i pozostałych warunków działania, koordynacji prac podwykonawców, kontroli jakości itp.”.

Pana usługi dotyczą właśnie zamówień i planowania – są to dokładnie te elementy zarządzania projektami wymienione w definicji PKWiU 70.22.20.0: · Zamówienia – każde postępowanie zakupowe to projekt dotyczący pozyskania towaru lub usługi; zarządza Pan tym procesem kompleksowo. · Planowanie czasu pracy – planuje Pan harmonogram postępowania, ustala Pan terminy poszczególnych etapów i pilnuje ich realizacji. · Koordynacja – koordynuje Pan pracę zespołu zakupowego oraz komunikację z zewnętrznymi oferentami. · Kontrola – weryfikuje Pan formalną poprawność ofert, sprawdza zgodność postępowania z procedurami zakupowymi zleceniodawcy.

3. Charakter usług – wykonawczy i koordynacyjny, nie doradczy Kluczowe dla prawidłowej klasyfikacji jest odróżnienie zarządzania projektami (PKWiU 70.22.20.0) od doradztwa związanego z zarządzaniem (PKWiU 70.22.1). Wskazuje Pan następujące cechy swojej usługi jednoznacznie wskazujące na charakter wykonawczy, nie doradczy: a) Nie formułuje Pan zaleceń ani opinii strategicznych: Nie doradza Pan zleceniodawcy jak powinien zarządzać zakupami, nie opracowuje Pan strategii zakupowych, nie rekomenduje Pan zmian w polityce zakupowej.

Realizuje Pan postępowania zakupowe zgodnie z już przyjętą polityką i procedurami zleceniodawcy. b) Działa Pan według cudzych procedur, nie własnej ekspertyzy doradczej: Każde postępowanie jest prowadzone ściśle według wewnętrznych regulaminów i procedur zakupowych obowiązujących u zleceniodawcy. Nie ma Pan swobody w kształtowaniu podejścia do zakupów – wykonuje Pan proces zgodnie z narzuconymi zasadami. c) Nie jest Pan jedynym decydentem – działa Pan w tandemie: Każde postępowanie zakupowe prowadzone jest wspólnie przez Pana (kupiec – odpowiedzialny za aspekt formalny i handlowy) oraz lidera merytorycznego (pracownik zleceniodawcy – odpowiedzialny za aspekt techniczny i merytoryczny).

Specyfikację techniczną przedmiotu zamówienia przygotowuje lider merytoryczny. Kryteria oceny proponuje lider merytoryczny, a Pan może je jedynie doprecyzować w uzgodnieniu z nim. Protokół oceny ofert podpisują obaj – kupiec, lider merytoryczny oraz ich przełożeni. d) Pana wynagrodzenie ma charakter stały, niezależny od wyników postępowań: Otrzymuje Pan stałe miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe niezależnie od liczby przeprowadzonych postępowań zakupowych, ich wartości oraz tego czy zakończyły się podpisaniem umowy z dostawcą.

Model wynagrodzenia odpowiada modelowi typowemu dla wykonawcy procesów, nie doradcy wynagradzanego za efekty. e) Nie jest Pan stroną umów z dostawcami: Przeprowadza Pan postępowanie zakupowe, ale stroną zawieranych umów jest wyłącznie zleceniodawca. Pan jedynie przekazuje dokumentację do podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy. 4. Przykłady konkretnych postępowań potwierdzające charakter zarządzania projektem Przykładowe postępowania zakupowe przeprowadzone przez Pana – każde stanowiące odrębny projekt z początkiem, przebiegiem i zakończeniem: (…).

Każde z powyższych postępowań prowadził Pan jako odrębny projekt – planując harmonogram, organizując i koordynując wszystkie etapy, przygotowując dokumentację, dbając o zgodność z procedurami zleceniodawcy i doprowadzając do finalizacji. To jest zarządzanie projektem zakupowym, nie doradztwo. 5. Linia interpretacyjna KIS dla PKWiU 70.22.20.0 Powyższe stanowisko jest spójne z utrwaloną i aktualną linią interpretacyjną Dyrektora KIS.

Poniżej wskazuje Pan interpretacje indywidualne wydane w 2026 r., w których Dyrektor KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami sklasyfikowanych pod PKWiU 70.22.20.0, wyraźnie odróżniając je od usług doradczych: · Interpretacja indywidualna z 7 stycznia 2026 r., sygn. 0112-KDSL1-1.4011.693.2025.2.MK – KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami (project manager) sklasyfikowanych pod PKWiU 70.22.20.0, wskazując że nie są to usługi doradztwa związanego z zarządzaniem. · Interpretacja indywidualna z 13 stycznia 2026 r., sygn. 0114-KDIP3-2.4011.1000.2025.2.MG – KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami sklasyfikowanych pod PKWiU 70.22.20.0, przy czym GUS w odrębnej opinii potwierdził prawidłowość tej klasyfikacji. · Interpretacja indywidualna z 3 lutego 2026 r., sygn. 0115-KDST2-2.4011.674.2025.3.AP – KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami pod PKWiU 70.22.20.0, wskazując wprost: „jeśli faktycznie uzyskuje Pan przychody z tytułu świadczenia usług mieszczących się w grupowaniu PKWiU 70.22.20.0, które nie są usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem, to zastosowanie ma stawka ryczałtu w wysokości 8,5%”. · Interpretacja indywidualna z 25 marca 2026 r., sygn. 0112-KDSL1-1.4011.79.2026.2.DS – KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług operacyjnego zarządzania projektami informatycznymi sklasyfikowanych pod PKWiU 70.22.20.0, podkreślając ich charakter wykonawczy i organizacyjny, nie doradczy. · Interpretacja indywidualna z 29 lipca 2026 r., sygn. 0115-KDST2-2.4011.483.2026.1.MH – KIS potwierdził stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami pod PKWiU 70.22.20.0, uznając że czynności koordynacyjne i organizacyjne niebędące doradztwem związanym z zarządzaniem podlegają stawce 8,5%.

We wszystkich powołanych interpretacjach Dyrektor KIS konsekwentnie potwierdzał, że usługi zarządzania projektami sklasyfikowane pod PKWiU 70.22.20.0, które nie obejmują doradztwa strategicznego ani doradztwa związanego z zarządzaniem, podlegają opodatkowaniu stawką ryczałtu 8,5%. Pana usługi mają charakter tożsamy — są to usługi koordynacyjne, organizacyjne i wykonawcze, nie doradcze.

Pytanie

(ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu z 27 września 2026 r.) Czy przychody uzyskiwane przez Pana z tytułu świadczenia opisanych usług kompleksowego zarządzania postępowaniami zakupowymi na rzecz zleceniodawcy, które to usługi klasyfikuje Pan do grupowania PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”, podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 843 ze zm.), jako przychody z działalności usługowej nieobjęte wyższymi stawkami ryczałtu?

Pana stanowisko w sprawie

(ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku z 27 września 2026 r.) Pana zdaniem, przychody uzyskiwane z tytułu świadczenia opisanych usług kompleksowego zarządzania postępowaniami zakupowymi podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym. Uzasadnienie: 1) Właściwe grupowanie PKWiU to 70.22.20.0, nie 70.22.1 Opisane usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”, a nie w grupowaniu PKWiU 70.22.1 „Usługi doradztwa związane z zarządzaniem”.

Uzasadnienie tej klasyfikacji zostało przedstawione szczegółowo w pkt I.2 uzupełnienia. 2) Oznaczenie „ex” zawęża zakres stawki 15% wyłącznie do usług doradczych Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy ryczałtowej, stawką 15% objęte są usługi firm centralnych (PKWiU 70.10) oraz usługi doradztwa związanego z zarządzaniem (PKWiU ex dział 70). Oznaczenie „ex” przy symbolu PKWiU – zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy ryczałtowej – zawęża zakres przepisu wyłącznie do wskazanych kategorii usług.

Stawką 15% objęte są zatem wyłącznie usługi doradcze z działu 70 PKWiU (kategoria 70.22.1), nie wszystkie usługi z działu 70. Grupowanie 70.22.20.0 (zarządzanie projektami) jest odrębną kategorią w ramach klasy 70.22, która nie mieści się w zakresie usług doradczych objętych stawką 15%. 3) Stawka 8,5% jako stawka właściwa dla usług zarządzania projektami zakupowymi Ponieważ opisane usługi nie mieszczą się w żadnej z kategorii objętych wyższymi stawkami ryczałtu (17%, 15%, 14%, 12%, 10%, 8,5% z progiem lub 5,5%), właściwą stawką jest 8,5% na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy ryczałtowej, jako stawka ogólna dla działalności usługowej nieprzypisanej do wyższych kategorii.

4) Potwierdzenie w linii interpretacyjnej KIS Dyrektor KIS wielokrotnie i konsekwentnie potwierdzał stawkę 8,5% dla usług zarządzania projektami sklasyfikowanych pod PKWiU 70.22.20.0. W interpretacjach z 7 stycznia 2026 r. (sygn. 0112-KDSL1-1.4011.693.2025.2.MK), 13 stycznia 2026 r. (sygn. 0114-KDIP3-2.4011.1000.2025.2.MG), 3 lutego 2026 r. (sygn. 0115-KDST2-2.4011.674.2025.3.AP), 25 marca 2026 r. (sygn. 0112-KDSL1-1.4011.79.2026.2.DS) oraz 29 lipca 2026 r. (sygn. 0115-KDST2-2.4011.483.2026.1.MH) organ każdorazowo wyraźnie odróżniał zarządzanie projektami od doradztwa związanego z zarządzaniem i potwierdzał stawkę 8,5% dla usług o charakterze koordynacyjnym, organizacyjnym i wykonawczym.

Pana usługi mają charakter tożsamy z usługami potwierdzonymi w powołanych interpretacjach.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Stosownie do art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 843 ze zm.): Ustawa reguluje opodatkowanie zryczałtowanym podatkiem dochodowym niektórych przychodów (dochodów) osiąganych przez osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą. Przy czym w myśl art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Pozarolnicza działalność gospodarcza oznacza pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym.

Według art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 592 ze zm.): Ilekroć w ustawie jest mowa o działalności gospodarczej albo pozarolniczej działalności gospodarczej – oznacza to działalność zarobkową: a) wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową, b) polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż, c) polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych - prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9. Z kolei, zgodnie z treścią art. 5b ust. 1 tej ustawy: Za pozarolniczą działalność gospodarczą nie uznaje się czynności, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki: 1) odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonywanie, z wyłączeniem odpowiedzialności za popełnienie czynów niedozwolonych, ponosi zlecający wykonanie tych czynności; 2) są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonych przez zlecającego te czynności; 3) wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością.

Stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Działalność usługowa to pozarolnicza działalność gospodarcza, której przedmiotem są czynności zaliczone do usług zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.

U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556), z zastrzeżeniem pkt 2 i 3. Jak stanowi art. 4 ust. 1 pkt 11 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Wolny zawód to pozarolnicza działalność gospodarcza wykonywana osobiście przez tłumaczy, adwokatów, notariuszy, radców prawnych, biegłych rewidentów, księgowych, agentów ubezpieczeniowych, agentów oferujących ubezpieczenia uzupełniające, brokerów reasekuracyjnych, brokerów ubezpieczeniowych, doradców podatkowych, doradców restrukturyzacyjnych, maklerów papierów wartościowych, doradców inwestycyjnych, agentów firm inwestycyjnych oraz rzeczników patentowych, z tym że za osobiste wykonywanie wolnego zawodu uważa się wykonywanie działalności bez zatrudniania na podstawie umów o pracę, umów zlecenia, umów o dzieło oraz innych umów o podobnym charakterze osób, które wykonują czynności związane z istotą danego zawodu.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych podlegają przychody osób fizycznych lub przedsiębiorstw w spadku z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 7a ust. 4 lub art. 14 ustawy o podatku dochodowym, z zastrzeżeniem ust. 1e-1g, w tym również gdy działalność ta jest prowadzona w formie spółki cywilnej osób fizycznych, spółki cywilnej osób fizycznych i przedsiębiorstwa w spadku lub spółki jawnej osób fizycznych, zwanych dalej „spółką”. Do przychodów przedsiębiorstwa w spadku nie stosuje się przepisu art. 12 ust. 10a.

W myśl art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Podatnicy opłacają w roku podatkowym ryczałt od przychodów ewidencjonowanych z działalności wymienionej w ust. 1, jeżeli: 1) w roku poprzedzającym rok podatkowy: a) uzyskali przychody z tej działalności, prowadzonej wyłącznie samodzielnie, w wysokości nieprzekraczającej 2 000 000 euro, lub b) uzyskali przychody wyłącznie z działalności prowadzonej w formie spółki, a suma przychodów wspólników spółki z tej działalności nie przekroczyła kwoty 2 000 000 euro, 2) rozpoczną wykonywanie działalności w roku podatkowym i nie korzystają z opodatkowania w formie karty podatkowej – bez względu na wysokość przychodów.

Możliwość opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzależniona jest między innymi od niespełnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Według ww. przepisu: 1. Opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1b, nie stosuje się do podatników: 1) opłacających podatek w formie karty podatkowej na zasadach określonych w rozdziale 3; 2) korzystających, na podstawie odrębnych przepisów, z okresowego zwolnienia od podatku dochodowego; 3) osiągających w całości lub w części przychody z tytułu: a) prowadzenia aptek, b) (uchylona) c) działalności w zakresie kupna i sprzedaży wartości dewizowych, d) (uchylona) e) (uchylona) f) działalności w zakresie handlu częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych; 4) wytwarzających wyroby opodatkowane podatkiem akcyzowym, na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii; 5) podejmujących wykonywanie działalności w roku podatkowym po zmianie działalności wykonywanej: a) samodzielnie na działalność prowadzoną w formie spółki z małżonkiem, b) w formie spółki z małżonkiem na działalność prowadzoną samodzielnie przez jednego lub każdego z małżonków, c) samodzielnie przez małżonka na działalność prowadzoną samodzielnie przez drugiego małżonka - jeżeli małżonek lub małżonkowie przed zmianą opłacali z tytułu prowadzenia tej działalności podatek dochodowy na ogólnych zasadach.

6) (uchylony) 2. Jeżeli podatnik prowadzący działalność samodzielnie lub w formie spółki, który wybrał opodatkowanie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, uzyska z tej działalności przychody ze sprzedaży towarów handlowych lub wyrobów lub ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik lub co najmniej jeden ze wspólników: 1) wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy lub 2) wykonywał lub wykonuje w roku podatkowym - w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy, podatnik ten traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych i, poczynając od dnia uzyskania tego przychodu do końca roku podatkowego, opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach.

3. Jeżeli podatnik w roku poprzedzającym rok podatkowy nie uzyskał przychodu z działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych z dniem uzyskania przychodów z tych rodzajów działalności i od tego dnia opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach. Kolejnym warunkiem skorzystania ze zryczałtowanej formy opodatkowania jest złożenie oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Sporządzone na piśmie oświadczenie o wyborze opodatkowania przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych na dany rok podatkowy podatnik składa naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku przedsiębiorstwa w spadku – według ostatniego miejsca zamieszkania zmarłego przedsiębiorcy, do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym osiągnął pierwszy przychód z tego tytułu w roku podatkowym, albo do końca roku podatkowego, jeżeli pierwszy taki przychód osiągnął w grudniu roku podatkowego.

Zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Ilekroć w ustawie używa się oznaczenia „ex” przy symbolu danego grupowania PKWiU, oznacza to, że zakres wyrobów lub usług jest węższy niż określony w tym grupowaniu. Oznaczenie „ex” dotyczy zatem tylko określonej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania przepisu tylko do tej nazwy grupowania. Wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych zależy od tego, z jakiego rodzaju działalności podatnik uzyskuje przychody.

Zostały one określone w art. 12 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Z art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne wynika, że: Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 15% przychodów ze świadczenia usług firm centralnych (head office); usług doradztwa związanych z zarządzaniem (PKWiU ex dział 70), z wyjątkiem usług doradztwa związanych z zarządzaniem rynkiem rybnym (PKWiU 70.22.16.), innych niż świadczone w ramach wolnych zawodów.

Stosownie do art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ww. ustawy: Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów z działalności usługowej, w tym przychodów z działalności gastronomicznej w zakresie sprzedaży napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, z zastrzeżeniem pkt 1-4 oraz 6-8. Zauważyć należy, że możliwość opłacania oraz wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług. Zatem konieczne jest każdorazowe przypisanie rodzaju wykonywanych czynności do określonego grupowania PKWiU.

Przy czym, w myśl art. 12 ust. 3 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne: Jeżeli podatnik obowiązany do prowadzenia ewidencji przychodów prowadzi działalność, z której przychody są opodatkowane różnymi stawkami określonymi w ust. 1, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych ustala się według stawki właściwej dla przychodów z każdego rodzaju działalności, pod warunkiem, że ewidencja przychodów jest prowadzona w sposób umożliwiający określenie przychodów z każdego rodzaju działalności.

W przypadku gdy podatnik, o którym mowa w zdaniu poprzednim, nie prowadzi ewidencji w sposób zapewniający ustalenie przychodów dla każdego rodzaju działalności, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów, z tym że w przypadku osiągania również przychodów, o których mowa w: 1) ust. 1 pkt 1, ryczałt wynosi 17%; 2) ust. 1 pkt 2, ryczałt wynosi 15%; 2a) ust. 1 pkt 2a, ryczałt wynosi 14%; 2b) ust. 1 pkt 2b, ryczałt wynosi 12%; 3) ust. 1 pkt 3, ryczałt wynosi 10%; 4) ust. 1 pkt 4, ryczałt wynosi 12,5%.

Zatem, w sytuacji prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej zryczałtowanym podatkiem dochodowym wg różnych stawek, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych na podstawie prowadzonej ewidencji przychodów ustala się według stawki właściwej dla przychodów z każdego rodzaju działalności, pod warunkiem że ewidencja przychodów jest prowadzona w sposób umożliwiający określenie przychodów z każdego rodzaju działalności.

W odniesieniu do wymienionych w art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne usług doradztwa związanych z zarządzaniem (PKWiU ex dział 70) wskazuję, że symbol ex oznacza, że w ramach grupowania PKWiU 70 opodatkowaniu stawką 15% podlegają wyłącznie usługi wymienione w tym przepisie, tj. usługi doradztwa związane z zarządzaniem.

Natomiast pozostałe usługi (inne niż doradztwo związane z zarządzaniem), klasyfikowane według rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) w dziale 70, które nie zostały wymienione w art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, podlegają opodatkowaniu stawką ryczałtu w wysokości 8,5%.

Zatem opodatkowaniu stawką ryczałtu 15% podlegają, co do zasady, usługi, tj.: - klasa 70.10 – usługi firm centralnych (head offices) i holdingów, z wyłączeniem holdingów finansowych, - kategoria 70.22.1 – usługi doradztwa związane z zarządzaniem wraz z zawartymi w klasyfikacji podkategoriami i pozycjami z wyłączeniem usług doradztwa związanych z zarządzaniem rynkiem rybnym (PKWiU 70.22.16.).

Stawką 8,5% opodatkowane są natomiast pozostałe usługi wymienione w dziale PKWiU 70 niezwiązane z „usługami firm centralnych (head offices)”, a także „usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem”, tj.: - klasa 70.21 – usługi w zakresie stosunków międzyludzkich (public relations) i komunikacji, - kategoria 70.22.2 – pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych, - kategoria 70.22.3 – pozostałe usługi doradztwa związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Z opisu sprawy przedstawione we wniosku oraz jego uzupełnieniu z 25 sierpnia 2026 r. wynika, że świadczone przez Pana usługi, sklasyfikowane przez Pana pod symbolem PKWiU 70.22.20.0 –„Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”, polegają na kompleksowym zarządzaniu postępowaniami zakupowymi na rzecz zleceniodawcy – od momentu pojawienia się potrzeby zakupowej do podpisania umowy z wybranym dostawcą. Mają one charakter wyłącznie operacyjny i procesowy.

Faktyczny, szczegółowo opisany w uzupełnieniu wniosku, zakres czynności wykonywanych przez Pana obejmuje: inicjowanie postępowania, prowadzenie postępowania, ocenę ofert i zamknięcie postępowania, finalizację i rejestrację, raportowanie statusu. Czynności wykonywane przez Pana nie polegają na udzielaniu porad, opinii ani wyjaśnień charakterystycznych dla usług doradztwa. Realizuje Pan konkretne, ściśle określone postępowania zakupowe zlecane przez zleceniodawcę – przykładowo: (…). Pana zadaniem jest wykonanie tego procesu od początku do końca – nie doradztwo czy opiniowanie strategii zakupowej zleceniodawcy.

Działa Pan ściśle według wewnętrznych procedur, polityki zakupowej i regulaminów obowiązujących u zleceniodawcy. Nie posiada Pan swobody w kształtowaniu podejścia do zakupów, nie rekomenduje Pan zleceniodawcy jak powinien prowadzić politykę zakupową ani jaką strategię zakupową powinien przyjąć. Realizuje Pan tę politykę w praktyce – przeprowadzając konkretne postępowania zakupowe zgodnie z obowiązującymi zasadami. Nie udziela Pan niezależnych opinii eksperckich. Pana rola jest koordynacyjna, organizacyjna i wykonawcza – nie doradcza.

Każde postępowanie zakupowe jest samodzielnym projektem z określonym początkiem (zgłoszenie zapotrzebowania), przebiegiem (procedura zakupowa) i zakończeniem (podpisanie umowy z wybranym dostawcą). Zarządza Pan tym projektem pod względem procesowym i formalnym – planuje Pan harmonogram, organizuje i koordynuje Pan wszystkie etapy, pilnuje Pan zgodności z procedurami zakupowymi zleceniodawcy, przygotowuje Pan wymaganą dokumentację i doprowadza Pan postępowanie do finalizacji. Przedmiotem projektów jest zakup towarów i usług z obszaru IT. Pana usługi polegają na zarządzaniu projektami w zakresie zamówień.

Pana usługi polegają na zarządzaniu projektami zakupowymi – tj. kompleksowym prowadzeniu postępowań zakupowych od momentu pojawienia się potrzeby zakupowej do podpisania umowy z wybranym dostawcą. Każde postępowanie jest prowadzone jako odrębny projekt, obejmujący planowanie, organizację, koordynację, dokumentowanie i finalizację procesu zakupowego. Prowadzona przez Pana działalność gospodarcza jest działalnością usługową w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, a świadczone przez Pana usługi nie są wykonywane w ramach wolnego zawodu w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy.

Ponadto w uzupełnieniu wniosku z 27 września 2026 r. podtrzymał Pan, że świadczone przez Pana usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”. Jako uzasadnienie tej klasyfikacji wskazał Pan, że: 1. Pana usługi jako usługi koordynacji i nadzoru w zakresie przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu Zgodnie z wyjaśnieniami GUS, grupowanie PKWiU 70.22.20.0 obejmuje „usługi koordynacji i nadzoru w zakresie środków podjętych w celu przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu realizowanego w imieniu klienta”.

Każde postępowanie zakupowe prowadzone przez Pana jest projektem realizowanym w imieniu klienta (zleceniodawcy) i posiada trzy wyraźnie wyodrębnione fazy: 1) Faza przygotowania projektu: przyjmuje i weryfikuje Pan zgłoszenie zapotrzebowania od jednostek wewnętrznych zleceniodawcy; planuje Pan harmonogram postępowania zakupowego; przygotowuje Pan kompletną dokumentację postępowania: zapytanie ofertowe, specyfikację warunków zamówienia, formularze oceny ofert.

2) Faza uruchomienia i prowadzenia projektu: identyfikuje Pan oferentów i zaprasza ich do udziału w postępowaniu; organizuje Pan proces zbierania ofert; koordynuje Pan komunikację z oferentami – odpowiada Pan na pytania formalne, wysyła Pan wyjaśnienia do wszystkich uczestników; dokonuje Pan weryfikacji formalnej i oceny handlowej złożonych ofert według obiektywnych, z góry ustalonych kryteriów.

3) Faza zakończenia projektu: sporządza Pan protokół oceny ofert – dokument formalnie zamykający postępowanie; koordynuje Pan negocjacje warunków umowy; przekazuje Pan dokumentację do podpisania przez uprawnione osoby po stronie zleceniodawcy; rejestruje Pan zawartą umowę w systemie operacyjnym zleceniodawcy. Koordynuje i nadzoruje Pan wszystkie te czynności – jest Pan odpowiedzialny za sprawne przeprowadzenie projektu zakupowego od jego zainicjowania do finalizacji. Realizuje go Pan w imieniu klienta (zleceniodawcy), który zatwierdza wynik postępowania.

Pana usługi dotyczą właśnie zamówień i planowania – są to dokładnie te elementy zarządzania projektami wymienione w definicji PKWiU 70.22.20.0: zamówienia – każde postępowanie zakupowe to projekt dotyczący pozyskania towaru lub usługi; zarządza Pan tym procesem kompleksowo; planowanie czasu pracy – planuje Pan harmonogram postępowania, ustala Pan terminy poszczególnych etapów i pilnuje ich realizacji; koordynacja – koordynuje Pan pracę zespołu zakupowego oraz komunikację z zewnętrznymi oferentami; kontrola – weryfikuje Pan formalną poprawność ofert, sprawdza zgodność postępowania z procedurami zakupowymi zleceniodawcy.

Jako przykłady konkretnych postępowań zakupowych potwierdzających charakter zarządzania projektem, z których każde stanowiło odrębny projekt z początkiem, przebiegiem i zakończeniem wskazał Pan: (…). Każde z powyższych postępowań prowadził Pan jako odrębny projekt – planując harmonogram, organizując i koordynując wszystkie etapy, przygotowując dokumentację, dbając o zgodność z procedurami zleceniodawcy i doprowadzając do finalizacji.

Przechodząc do oceny skutków podatkowych w odniesieniu do świadczonych przez Pana usług sklasyfikowanych pod symbolem PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”, niebędących usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem, wskazuję, że nie zostały one objęte dyspozycją art. 12 ust. 1 pkt 1-4 oraz 6-8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

W związku z powyższym, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz opisu sprawy stwierdzam, że przychody uzyskiwane przez Pana z tytułu świadczenia usług sklasyfikowanych pod symbolem PKWiU 70.22.20.0 „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych”, które nie są usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem, podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Pana i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Interpretacja została wydana przy założeniu, że poprawnie zakwalifikował Pan świadczone usługi do odpowiednego grupowania PKWiU. Interpretacja nie rozstrzyga o prawidłowości tej klasyfikacji. Przyporządkowanie do wskazanej klasyfikacji zostało podane jako element opisu stanu faktycznego.

Ponadto należy podkreślić, że w przypadku wskazania przez Pana nieprawidłowego symbolu PKWiU udzielona odpowiedź w drodze interpretacji indywidualnej nie będzie dawała Panu waloru ochronnego, o którym mowa w art. 14k-14n Ordynacji podatkowej. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.

Przy wydawaniu niniejszej interpretacji dokonałem wyłącznie analizy okoliczności podanych we wniosku. Rolą postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego nie jest bowiem ustalanie, czy przedstawiony we wniosku stan faktyczny jest zgodny ze stanem rzeczywistym. W ramach postępowania o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego nie przeprowadzam postępowania dowodowego, lecz opieram się jedynie na stanie faktycznym przedstawionym we wniosku. Ustalenie stanu rzeczywistego stanowi domenę ewentualnego postępowania podatkowego.

To na podatniku ciąży obowiązek udowodnienia w toku tego postępowania okoliczności faktycznych, z których wywodzi on dla siebie korzystne skutki prawne. W odniesieniu do powołanych przez Pana interpretacji indywidualnych wskazuję, że rozstrzygnięcia w nich zawarte dotyczą tylko konkretnych, indywidualnych spraw i nie mają zastosowania, ani konsekwencji wiążących w odniesieniu do żadnego innego zaistniałego stanu faktycznego, czy też zdarzenia przyszłego. Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.).

Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego oraz zastosuje się Pan do interpretacji. · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej: Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej: 1) z zastosowaniem art. 119a; 2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; 3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści. · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej: Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”). Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA): · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art.

47 § 1 PPSA), albo · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA). Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA). Podstawa prawna dla wydania interpretacji Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.