INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 5 sierpnia 2009 r. (data wpływu 12 sierpnia 2009 r.), uzupełnionym w dniu 9 października oraz w dniu 2 listopada 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia podmiotowego - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 12 sierpnia 2009 r. złożono wniosek, uzupełniony w dniu 9 października oraz w dniu 2 listopada 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia podmiotowego. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Zgodnie z treścią ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, szkoła, oprócz funkcji dydaktycznych jest zobowiązana do wykonywania zadań opiekuńczych, w szczególności zapewnienia warunków kształcenia, wychowania i opieki odpowiednio do wieku i potrzeb uczniów.
Stołówka szkolna, podobnie jak np. świetlica, szatnia, sala gimnastyczna stanowi integralną część szkoły. Nie jest więc odrębnym podmiotem gospodarczym. W stołówce szkolnej przygotowywane są obiady dla uczniów szkół należących do zespołu szkół – szkoły filialnej, podstawowej i gimnazjum, oraz dla uczniów innej placówki, podlegającej pod ten sam organ prowadzący, na terenie tej samej gminy. Koszt przygotowywanych obiadów dla wszystkich uczniów jest taki sam i stanowi, zgodnie z obowiązującymi przepisami jedynie „wsad do kotła”. Szkoła z tytułu przygotowywanych obiadów nie czerpie żadnego zysku.
W bieżącym roku szkolnym Wójt Gminy wraz z Ośrodkiem Pomocy Społecznej, kierując się chęcią zapewnienia obiadów w szkole, wszystkim uczniom objętych pomocą na terenie gminy, wyszedł z inicjatywą zwiększenia ilości przygotowywanych obiadów w placówce, w celu zapewnienia ciepłego posiłku również uczniom sąsiedniej placówki, gdzie nie ma możliwości utworzenia kuchni szkolnej. Również z tytułu przygotowywanych obiadów dla uczniów innej placówki, nie ma możliwości osiągania jakiegokolwiek zysku. Szkoła klasyfikuje świadczone przez stołówkę usługi do grupowania wg symbolu PKWiU ex 80. Jednocześnie w szkole mieści się sala gimnastyczna, która jest wynajmowana na cele rekreacyjno-sportowe.
Środki z tytułu wynajmu sali są gromadzone na koncie dochodów własnych, gdzie również gromadzone są środki na przygotowanie obiadów szkolnych. W wyniku wynajmu sali Szkoła nie przekracza nigdy kwoty 50.000,00 zł, w związku z tym na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, jest zwolniona od tego podatku. Dodatkowo Wnioskodawca poinformował, że usługi świadczone przez salę gimnastyczną, polegające na wynajmowaniu jej na cele rekreacyjno-sportowe, zostały zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 92.61 „usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych”. W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy środki gromadzone na przygotowanie obiadów szkolnych należy sumować ze środkami pozyskanymi z tytułu wynajmu sali gimnastycznej i czy w momencie przekroczenia łącznej sumy 50.000,00 zł należy odprowadzić podatek od towarów i usług? Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z tym, że przygotowywanie obiadów dla uczniów nie jest podstawą do odprowadzania podatku od towarów i usług, a z tytułu wynajmu sali Szkoła pozyskuje środki, które też nie podlegają podatkowi ze względu na ich wielkość, nie powinno się łączyć środków gromadzonych na przygotowywanie obiadów i za wynajem sali.
Środki pozyskane z wynajmu sali (do kwoty 50.000,00 zł rocznie), na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług są zwolnione od tego podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 50.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.
Stosownie do ust. 2 powołanego artykułu, do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Szkoła świadczy usługi w zakresie sprzedaży posiłków na rzecz swoich uczniów oraz uczniów innych szkół, które to czynności są zwolnione od podatku od towarów i usług.
Ponadto świadczy usługi w zakresie wynajmu pomieszczeń z tytułu, którego osiąga obrót, nieprzekraczający kwoty 50.000,00 zł. Przedmiotowe usługi zaklasyfikowane zostały do grupowania PKWiU 92.61 „usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych”. Jak wynika z powołanego wyżej art. 113 ust. 2 ustawy, do wartości sprzedaży nie wlicza się m.in. odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku.
Zatem, jeżeli świadczenie usług przygotowywania obiadów dla uczniów placówki oraz z poza niej, jest zwolnione od podatku od towarów i usług (kwestia ta, w części dotyczącej usług świadczonych przez stołówkę szkolną, mieszczących się w grupowaniu PKWiU 80, została rozstrzygnięta w interpretacji indywidualnej nr ITPP1/443-959a/09/AP), to wartości tego świadczenia nie wlicza się do sprzedaży opodatkowanej, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy. Tym samym w zakresie ustawy o podatku od towarów i usług, środków gromadzonych na przygotowanie obiadów szkolnych nie należy sumować z obrotami pozyskanymi z tytułu wynajmu sali gimnastycznej.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony we wniosku stan faktyczny stwierdzić należy, że wartość sprzedaży opodatkowanej w zakresie wynajmu pomieszczeń, nieprzekraczająca kwoty 50.000,00 zł, podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszczy, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń