INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 13 czerwca 2011 r. (data wpływu 22 czerwca 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 22 czerwca 2011 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. Nie jest również zarejestrowane w urzędzie skarbowym, jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. W 2009 r. zostało wybrane do realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR) w ramach osi 4 Leader - Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, finansowanego z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i krajowych środków publicznych. W dniu 3 lipca 2009 r. Stowarzyszenie podpisało z urzędem marszałkowskim umowę, zgodnie którą pełni funkcję instytucji dokonującej naboru oraz oceny wniosków.
Następnie przekazuje je do urzędu marszałkowskiego. Umowa na realizację wniosków zakwalifikowanych do wsparcia finansowego będzie zawierana między samorządem województwa, a beneficjentem ostatecznym, którego wniosek dotyczy. Natomiast Stowarzyszenie ponosi koszty związane z funkcjonowaniem biura, tj. koszty zakupu materiałów biurowych, najmu, usług telekomunikacyjnych, wyposażenia oraz koszty pozostałe (zakup materiałów reklamowych, realizacja szkoleń, itp.) oraz ponosi koszty związane z tzw. projektami współpracy, w ramach których kwalifikowalne jest wydawanie publikacji, oznakowanie ścieżek, zakup materiałów promocyjnych, itp.
Stowarzyszenie zaliczyło podatek od towarów i usług jako koszt kwalifikowany z uwagi na fakt, że jako podmiot nie będący zarejestrowanym podatnikiem nie ma możliwości odliczenia podatku zawartego w fakturach zakupu. W związku z realizacją projektu nie będzie uzyskiwać żadnych przychodów, które będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Stowarzyszenie może odliczać w całości lub w części podatek od towarów i usług od nabytych towarów i usług związanych z realizacją projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach zakupów towarów i usług, ponieważ nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – zwanej dalej ustawą - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z powyższego przepisu wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego, nie mając bezwarunkowego charakteru, przysługuje wyłącznie podatnikowi podatku od towarów i usług, występującemu w takim charakterze, przy czym podatek naliczony winien dotyczyć zakupów towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych.
Odliczyć zatem można podatek naliczony, który związany jest z transakcjami opodatkowanymi, realizowanymi przez podatnika.
Zgodnie z art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów należy potwierdzić, że Stowarzyszenie nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego (w całości lub w części) na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż brak jest związku nabywanych towarów i usług z czynnościami opodatkowanymi.
Ponadto Stowarzyszenie nie jest podatnikiem tego podatku, co także wyklucza możliwość dokonania odliczenia. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.