Uzasadnienie
PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie za którą działa PGE Dystrybucja S.A. Oddział Skarżysko-Kamienna z siedzibą w Skarżysku - Kamiennej (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa kart SIM i świadczenie usługi transmisji danych M2M w sieci komórkowej”, numer referencyjny: POST/DYS/OSK/LZA/04498/2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 28 sierpnia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 164-519249.
Wykonawca Orange Polska S.A. (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, a także nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty z uwagi na:
- 1) nieuwzględnienie przy określeniu terminu realizacji zamówienia, w zakresie dostarczenia wzmocnionych kart USIM w liczbie 400.000 sztuk, terminu, jaki musi wykonawca mieć na pozyskanie wzmocnionych kart USIM M2M od producenta, wynikający z czasu potrzebnego na wyprodukowanie kart na potrzeby realizacji zamówienia, ich dostarczenie do wykonawcy, przetestowanie oraz dostarczenie do lokalizacji wskazanych przez Zamawiającego,
- 2) nieokreślenie ilości poszczególnych rodzajów wzmocnionych kart USIM M2M, jakie mają być dostarczone do Zamawiającego (2FF, 3FF)
- - co uniemożliwia nie tylko skalkulowanie ceny oferty, lecz także określenie przez wykonawcę, czy będzie w stanie zrealizować zamówienie w terminach określonych przez Zamawiającego, co stanowi naruszenie art. 99 ust. 1 Pzp.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonanie zmiany dokumentów zamówienia poprzez:
- 1) dodanie zastrzeżenia w dokumentach zamówienia, że pierwsza dostawa kart USIM, w tym dostawa 3500 pustych kart USIM, o której mowa w pkt 3.5.11 OPZ, będzie miała miejsce nie wcześniej niż 8 tygodni od złożenia zamówienia przez Zamawiającego;
- 2) określenie przez Zamawiającego ilości zamawianych kart USIM 2FF i 3FF.
Wypełniając wymogi ustawowe wykonawca Polkomtel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się uczestnikami postępowania.
W dniu 18 września 2023 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.