Postanowienie NSA z 28 stycznia 2005 r., FZ 645/04

Rozpoznanie

w dniu 28 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej zażalenia Andrzeja O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 6 października 2004 r. I SA/Op 107/04 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 11 maja 2004 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia:

Teza

Nie można skarżącemu - mieszkającemu w miejscowości, w której poczty nie ma w ogóle - zarzucić winy w niedotrzymaniu terminu do wniesienia skargi, jeżeli termin ten upływał w trakcie tzw. "długiego weekendu".

Sentencja

1. uchylić zaskarżone postanowienie,
2. przywrócić termin do wniesienia skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 86 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Ocenie Sądu podlega zatem, czy strona postępowania dołożyła wszelkiej możliwej staranności, jakiej należało od niej oczekiwać w sytuacji, w której się znajdowała.

Ocena dokonana w rozpoznawanej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny nie uwzględniała faktu, że dzień 11 czerwca 2004 r. wchodził w skład tzw. "długiego weekendu". Jest notoryjnie wiadome, że w takie dni, których w ostatnich latach było po kilka rocznie, panuje chaos organizacyjny jeśli chodzi o działanie administracji, sądów, instytucji usługowych. Obywatele nie są w sposób ogólnie dostępny informowani, które z tych instytucji - działających na ich terenie - będą "miały wolne", które wprowadzą dyżury, a które będą "normalnie" pracowały. W takiej sytuacji nie można było skarżącemu - mieszkającemu w miejscowości, w której poczty nie ma w ogóle - zarzucić winy w niedotrzymaniu terminu do wniesienia skargi

Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.