Uzasadnienie
- J. J. (dalej: Skarżący) złożył pismo z dnia 5 kwietnia 2024 r. zatytułowane "Skarga na bezczynność", które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (dalej: Sąd pierwszej Instancji), a było skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego i tak zostało przekazane temu Sądowi przy piśmie z dnia 20 maja 2024 r.
Skarżący swoje pismo wystosował na tle sprawy zarejestrowanej w Sądzie pierwszej instancji pod sygn. akt I SA/Kr 781/19 z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2019 r. w przedmiocie zwrotu podatku akcyzowego od paliwa rolniczego.
W piśmie tym Skarżący podkreślił, że termin załatwienia jego sprawy został przekroczony, zaś wymieniony Sąd pozostaje w bezczynności. Z tego powodu wniósł on "o stwierdzenie bezczynności organu: Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie", wytykając Sądowi "niezałatwienie w terminie sprawy", oraz " o wypłatę odszkodowania w kwocie 200 000 zł.".
1.2. Wyżej wymienione pismo z dnia 5 kwietnia 2024 r., stosownie do formułowanych zastrzeżeń i treści żądań, zostało zidentyfikowane jako skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 781/19. Skargę tę wpisano do repertorium FPP, nadając sprawie nią zainicjowanej sygn. akt I FPP 3/24.
1.3. Stosownie do takiej kwalifikacji prawnej w wykonaniu pkt IV zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 czerwca 2024 r. - wydanego na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz.1725; dalej: ustawa o skardze z 2004 r.) oraz w związku z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) - Skarżący został wezwany do uiszczenia opłaty od wyżej wymienionej skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 200 złotych w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia tej skargi.
1.4. Powyższe zostało zrealizowane przez wezwanie zawarte w piśmie sądowym z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. akt I FPP 3/24, które doręczono na wskazany przez Skarżącego adres w dniu 15 czerwca 2023 r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie uiścił wymaganej przepisami prawa opłaty od wniesionej skargi na przewlekłość postępowania.
- Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
2.1. Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 781/19 podlegała odrzuceniu z powodu nieuiszczenia należnej opłaty sądowej.
2.2. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o skardze z 2004 r. skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł.
Natomiast stosownie do art. 8 ust. 2 ustawy o skardze z 2004 r. do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania w sprawach nieuregulowanych tą ustawą sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy (w tym przypadku są to przepisy dotyczące postępowania zażaleniowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Rozwiązanie takie oznacza między innymi odpowiednie stosowanie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W art. 220 § 3 P.p.s.a. przewidziano natomiast, że zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przypadku jednak braku opłaty sądowej przewodniczący najpierw wzywa wnoszącego, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Przywołanym regulacjom podlega zatem skarga na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym i w tym reżimie prawnym skierowano do Skarżącego wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego owej skargi, tzn. opłacenia jej kwotą 200 zł. 2.3. Uwzględniając powyższe stwierdzić zatem należało, że mimo prawidłowego wezwania sądowego i upływu terminu do jego wykonania, Skarżący nie uiścił przewidzianej prawem stałej opłaty od skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem pierwszej instancji.
2.4. W tym stanie rzeczy na podstawie odpowiednio art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 17 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze z 2004 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę Skarżącego z dnia 5 kwietnia 2024 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 781/19.