Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 493/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę P. W. na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 10 maja 2013 r., wydaną w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lipca do grudnia 2009 r.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej.
W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji przemawia niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w szczególności wysoka kwota zaległości podatkowych, którą można odnieść do kwoty rzeczywiście osiąganego przez stronę aktualnie dochodu. Dane dotyczące sytuacji materialnej skarżącego wynikają z zeznań podatkowych i deklaracji podatkowych będących w posiadaniu organów podatkowych, jak również z akt sprawy. Wykonanie ww. decyzji doprowadzi do pozbawienia skarżącego środków utrzymania. Dodał również, że w imieniu skarżącego wniesiono zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego, a wszystkie czynności zaskarżone, co doprowadziło do umorzenia postępowania egzekucyjnego i uchylenia wszystkich zajęć rachunków bankowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Rozpoznawany wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej również jako "P.p.s.a."), który na podstawie art. 193 tej ustawy ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje, że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2004 r., sygn. akt FZ 474/04 oraz z dnia 31 sierpnia 2004 r., sygn. akt FZ 267/04, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ponadto, twierdzenia powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jej sytuacji finansowej oraz majątkowej (por.: J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, LexisNexis 2006, s. 188).
Wniosek skarżącego zawiera wskazanie przesłanek o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Strona przedstawiła okoliczności mające wpływ na powstanie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w świetle powyższych wywodów, w niniejszej sprawie skarżący wykazał konieczność udzielenia mu ochrony tymczasowej.
Podobnie wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji oceniał już Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na etapie postępowania przed Sądem pierwszej instancji, które to wstrzymanie upadło zgodnie z treścią art. 61 § 6 P.p.s.a.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.