Uzasadnienie
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 sierpnia 2010 r., sygn. akt I SA/Po 427/10, oddalający skargę M. J. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 26 lutego 2010 r. nr... w przedmiocie podatku od towarów i usług został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargą kasacyjną skarżącej.
Skarżąca w piśmie procesowym z 17 listopada 2010 r. złożonym wraz ze skargą kasacyjną wniosła o zawieszenie postępowania w tej sprawie z uwagi na skierowanie przez NSA postanowieniami z 9 marca 2010 r. w sprawach o sygn. akt I I FSK 2039/08 i FSK 2134/08 pytań prejudycjalnych do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), którym sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Wskazanymi przez stronę postanowieniami z 9 marca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytania prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego:
- - w sprawie o sygn. akt I FSK 2134/08 – Czy do rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U.E. z 2006 r. L 347/1, ze zm.), który dokonuje sprzedaży działek służących jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), ma zastosowanie art. 16 tej dyrektywy uznający za dostawę odpłatną jedynie takie przeznaczenie aktywów przedsiębiorstwa na cele prywatne podatnika lub inne niż związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, jeżeli podatek od tych aktywów podlegał w całości lub w części odliczeniu? Czy rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy 2006/112/WE, który dokonuje sprzedaży działek służących uprzednio jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), należy uznać za podatnika zobowiązanego do rozliczenia VAT z tytułu tej sprzedaży na zasadach ogólnych?
- - w sprawie o sygn. akt I FSK 2039/08 – Czy osoba fizyczna, która na nieruchomości gruntowej prowadziła działalność rolniczą, a następnie z uwagi na zmianę planów zagospodarowania przestrzennego, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od woli tej osoby, zakończyła tę działalność i przekwalifikowała majątek na majątek prywatny, dokonała jego podziału na mniejsze części (nieruchomości gruntowe przeznaczone pod zabudowę letniskową) i rozpoczęła jego zbywanie - jest z tego tytułu podatnikiem VAT w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy 77/388/EWG, zobowiązanym do rozliczania VAT z tytułu działalności handlowej?
W niniejszej sprawie skarżąca będąca rolnikiem ryczałtowym zarzuciła Sądowi pierwszej instancji w skardze kasacyjnej m.in. naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 15 ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm. dalej u.p.t.u.) polegającą na mylnym przyjęciu, że sprzedaż gruntu wyłączonego z produkcji rolnej stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne będzie mogło więc mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 sierpnia 2010 r., sygn. akt I SA/Po 427/10.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe w niniejszej sprawie do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na cytowane pytania prejudycjalne.