Uzasadnienie
W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. akt VIII SA/Wa 322/07 oddalającego skargę C. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 5 marca 2007 r. w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności byłego członka zarządu za zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług za wrzesień 2001 r. pełnomocnik podniósł na podstawie art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") zarzut naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 134 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., polegające tym że WSA nie dostrzegł rażącego naruszenia prawa materialnego przez organy administracyjne, tj. art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej. Doprowadziło to do utrzymania w mocy decyzji naruszającej prawa materialne (art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej) poprzez ustalenie odpowiedzialności C. S. za zaległości podatkowe, w sytuacji gdy udziału w postępowaniu nie brali inni członkowie zarządu spółki, pomimo że ich odpowiedzialność jest solidarna.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podkreślono, że decyzja organu powinna dotyczyć wszystkich członków zarządu, tymczasem w przedmiotowej sprawie postępowanie toczyło się tylko w odniesieniu do C. S. i tylko on był adresatem decyzji.
W skardze kasacyjnej wniesiono o uchylenie wyroku WSA w całości oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie oraz o zasądzenie kosztów, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") przewiduje możliwość fakultatywnego zawieszenia postępowania przez sąd, jeżeli rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Natomiast art. 192 p.p.s.a. stwierdza, że, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 123-125, postępowanie przed NSA ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron.
Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt I FSK 982/07, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy organ podatkowy może prowadzić postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej osób trzecich, przewidzianej w art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej, tylko z udziałem jednego z członków zarządu spółki wymienionej w tym przepisie, a w stosunku do każdego z pozostałych członków zarządu – prowadzić odrębne postępowanie (oczywiście w sytuacji, gdy w danym okresie zarząd spółki był wieloosobowy), czy powinien prowadzić jedno postępowanie z udziałem wszystkich osób będących w danym okresie członkami zarządu takiej spółki?"
W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie, udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prawne będzie miało również decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy ze skargi kasacyjnej C. S. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia odpowiedzi przez skład siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego na zadane w postanowieniu z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt I FSK 982/07 pytanie prawne (I FPS 4/08).