Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 15.01.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, sygn. I SA/Wr 1234/08, uwzględnił skargę Z. C. i uchylił zaskarżoną nią interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 31.03.2008 r., dotyczącą przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntów.
Tenże wyrok został zaskarżony skargą kasacyjna Ministra Finansów. Jej podstawę stanowił, stosownie do art. 174 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwana dalej "popsa" oraz w związku z art. 15 ust. 2 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 zez zm.), zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, poprzez wadliwe przyjęcie, że sprzedaż działek budowlanych przez skarżącego nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jeden ze składów Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 09.03.2010 r., w sprawie o sygn. I FSK 2134/08, na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej skierowano do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytania prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego, o treści:
"- Czy do rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U.E. z 2006 r. L 347/1, ze zm.), który dokonuje sprzedaży działek służących jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), ma zastosowanie art. 16 tej dyrektywy uznający za dostawę odpłatną jedynie takie przeznaczenie aktywów przedsiębiorstwa na cele prywatne podatnika lub inne niż związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, jeżeli podatek od tych aktywów podlegał w całości lub w części odliczeniu?
- - Czy rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy 2006/112/WE, który dokonuje sprzedaży działek służących uprzednio jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), należy uznać za podatnika zobowiązanego do rozliczenia VAT z tytułu tej sprzedaży na zasadach ogólnych?".
Zdaniem Sądu, postępowanie w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną organu interpretacyjnego należało w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 popsa zawiesić do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na, zadane wskazanym postanowieniem przez Naczelny Sąd Administracyjny, pytania prejudycjalne. Jako istotne dla rozstrzygnięcia tej sprawy jawią się bowiem kwestie w nich poruszone, związane z możliwością opodatkowania podatkiem od towarów i usług dokonywanej przez rolnika ryczałtowego sprzedaży działek budowlanych, które uprzednio służyły, wchodząc jako grunty rolne w skład gospodarstwa rolnego, prowadzeniu działalności rolniczej, a które następnie, w wyniku zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i uzyskania przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniową (budownictwo jednorodzinne), zostały wydzielone z gruntów rolnych.
Stąd też, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie cyt. przepisu popsa, postanowił jak w sentencji.