Uzasadnienie
1. Zaskarżonym zarządzeniem z 15 stycznia 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 1853/12 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. C. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku tegoż Sądu z 8 października 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1853/12 w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 13 sierpnia 2010 r. nr... o kwotę 4560 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
2. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, a to z uwagi na fakt, że postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z 10 marca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 3221/10 (poprzednia sygnatura tej sprawy) przyznano mu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę 2000 zł. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 2000 zł, dlatego w jego ocenie – skoro wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi – wystarczające było uiszczenie tego wpisu w kwocie 1000 zł. Skarżący wskazał też, że powołano błędną podstawę prawną dotyczącą wysokości wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
- 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
- 4. Zgodzić się należy ze skarżącym, że WSA powołał błędnie podstawę prawną wysokości wpisu. Prawidłowo powołaną podstawą powinien być § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r. Wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi w tej sprawie 1119998 zł. Zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi dla tej należności powyżej 100000 zł 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł i nie więcej niż 100000 zł. W świetle zaś § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Powołanie nieprawidłowej podstawy prawnej nie jest jednak uchybieniem implikującym konieczność uchylenia zaskarżonego zarządzenia, bowiem jest ono oparte de facto o istniejącą, ale niewymienioną w jego treści, podstawę, która została podana powyżej.
- 5. Nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, aby w sprawie tej wpis od skargi kasacyjnej wynosił 1000 zł. W świetle prawomocnego postanowienia referendarza sądowego WSA w Warszawie z 10 marca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 3221/10 (poprzednia sygnatura tej sprawy) skarżącego zwolniono jedynie z wpisu od skargi ponad kwotę 2000 zł. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika zresztą, że skarżący wnosił o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, a nie o zwolnienie od kosztów sądowych w ogóle (vide k. 23 akt WSA, formularz PPF rubryka 4). Zgodzić się należy ze skarżącym, że w orzecznictwie przyjmuje się, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje wszystkie etapy postępowania, ale w tej sprawie nie mamy do czynienia z taką sytuacją. Gdyby skarżący był zwolniony całkowicie z wpisu od skargi, a więc w ogóle go nie uiszczał, to i tak nie zmieniałoby to konieczności uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości. Jedynie całkowite zwolnienie z kosztów sądowych pozwalałoby przyjąć, że skarżący nie jest zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Istnieje również możliwość zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej bądź częściowego zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej. Jeżeli skarżący nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi kasacyjnej w pełniej wysokości, może ponownie ubiegać się o przyznanie prawa pomocy, bowiem uprzednio wydane w tym przedmiocie postanowienie po pierwsze - odnosiło się tylko do wpisu od skargi, a w konsekwencji po drugie - skonsumowało się na poprzednim etapie postępowania.
- 6. Wobec powyższego nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.