Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 23 października 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 978/22, sygn. akt I SA/Gl 978/22 odrzucił skargę M. G. (G.) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 7 czerwca 2022 r. nr 2401-IEE.711.406.2022.6.MD UNP: 2401-22-130120 w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że w złożonej skardze skarżący sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Wniosek ten został rozpatrzony odmownie.
W następstwie powyższego skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 marca 2023 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł. Jego zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało oddalone postanowieniem z dnia 15 czerwca 2023 r. sygn. akt I GZ 154/23 Naczelny Sąd Administracyjny.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 sierpnia 2023 r., w piśmie z dnia 19 września 2023 r. skarżący został wezwany do wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 19 września 2023 r. została doręczona skarżącemu w dniu 27 września 2023 r. Termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upływał skarżącemu z dniem 4 października 2023 r. W tym terminie wpis od skargi nie został uiszczony.
Skarżący w piśmie z 27 września 2023 r. złożył natomiast kolejny wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym.
Sąd I instancji uzasadniając odrzucenie skargi wyjaśnił, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie wyznaczonym do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego nie przerywa biegu tego terminu. Wobec powyższego kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie zawiesił biegu terminu do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 marca 2023 r., w którym wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stwierdzić należało, że skarżący był obowiązany do uiszczenia należnej kwoty tytułem wpisu od skargi, co jednak w realiach niniejszej sprawy nie nastąpiło.
Konkludując, Sąd I instancji uznał, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego dalszego biegu.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący wnosząc o jego uwzględnienie jednocześnie wniósł o zwolnienie z wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Skarżący nie zgadza się z bardzo krzywdzącym uzasadnieniem tego postanowienia. Wskazał, że ocena stanu majątkowego dokonana przez Sąd jest zbyt powierzchowna, bowiem nie uwzględnia kosztów utrzymania skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt sprawy, sformułowany w złożonej skardze wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika został rozpatrzony odmownie. Postanowieniem z dnia 20 września 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 263/22 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Sprzeciw od tego postanowienia został odrzucony postanowieniem Sądu z dnia 9 stycznia 2023 r. Postanowienia w tym zakresie są prawomocne.
W następstwie powyższego skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 marca 2023 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.
W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach z dnia 6 marca 2023 r. (rozstrzygnięcie NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt I GZ 154/23) skarżący pismem z dnia 19 września 2023 r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 6 marca 2023 r. w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu 27 września 2023 r. Skarżący nie uiścił w ustawowym terminie (do dnia 4 października 2023 r.) wpisu od skargi. W związku z powyższym, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Bez wpływu na prawidłowość postanowienia Sądu I instancji z dnia 23 października 2023 r. pozostaje wniesiony przez skarżącego kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Jak słusznie wskazał Sąd I instancji składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy, w sytuacji gdy wcześniejsze wnioski zostały prawomocnie oddalone, nie może stać na przeszkodzie do wykonania obowiązku uiszczenia wpisu i nie może tamować toku postępowania sądowoadministracyjnego. Również podniesione w zażaleniu argumenty dotyczące trudnej sytuacji materialnej, nie mogły być w niniejszym postępowaniu uwzględnione skoro zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest prawomocne, a postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy zakończono. Postanowieniem z dnia 20 września 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 263/22 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.