Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 22 czerwca 2018 r., sygn. akt: II SA/Gl 13/18 oddalił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..] września 2017 r., znak: [..] w przedmiocie dozoru pojazdu.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku pełnomocnik wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Z przyjętej wykładni powołanego przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Lexis Nexis, Warszawa 2006 r., s. 191, uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt: I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA 2007/4/77).
Obecnie złożony wniosek skarżącego w niniejszej sprawie należało oddalić. Pełnomocnik skarżącego domagając się wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie powołał jakiejkolwiek argumentacji mogącej stanowić podstawę uznania, że zostały spełnione przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem obligatoryjnym elementem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zawarcie w jego uzasadnieniu takich okoliczności, które uprawdopodabniają zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., a więc wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak powołania okoliczności uzasadniających zgłoszone żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji legł u podstaw oddalenia wniosku także w postępowaniu przed Sądem I instancji, który wyjaśnił, że uwzględnienie wniosku jest uzależnione od umotywowania go szczególnymi względami pozwalającymi na odstąpienie od zasady wykonalności decyzji ostatecznych. Skoro skarżący nie wskazuje, aby zachodziły przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, to wniosek o jej wstrzymanie musiał podlegać oddaleniu.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.