Uzasadnienie
Wyrokiem z 16 stycznia 2013 r., I OSK 715/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Komendanta Stołecznego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 grudnia 2011 r., II SA/Wa 1871/11, którym Sąd ten uchylił zaskarżoną przez F. K. decyzję Komendanta Stołecznego Policji z [...] czerwca 2011 r., nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Mińsku Mazowieckim z [...] maja 2011 r. w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej równoważnik pieniężny na remont lokalu mieszkalnego, a ponadto stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
We wniosku z 21 lutego 2013 r. F. K. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o przedstawienie przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego Sądu (art. 187 § 1 w zw. z art. 264 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) lub o uzupełnienie powołanego wyroku z 16 stycznia 2013 r. poprzez orzeczenie, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 listopada 2011 r., II SA/Wa 1548/11 nie podlega wykonaniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Pismo skarżącego należało potraktować jako wniosek o uzupełnienie wyroku. Tak sformułowany wniosek podlegał oddaleniu.
Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Z akt sprawy wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w wyroku z 16 stycznia co do całości skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 grudnia 2011 r., II SA/Wa 1871/11, którą oddalił.
Nie było również podstaw do zamieszczenia w wyroku dodatkowego rozstrzygnięcia, zarówno w sprawie określenia, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonywane, jak i rozstrzygnięcia o kosztach.
Po pierwsze, skarżący żąda stwierdzenia, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 listopada 2011 r., II SA/Wa 1548/11 nie podlega wykonaniu. Należy jednak zaznaczyć, że wyrok z 24 listopada 2011 r., został wydany w innym postępowaniu i Naczelny Sąd Administracyjny orzekając w przedmiocie skargi kasacyjnej od wyroku z 14 grudnia 2011 r. nie był uprawniony do wyjścia poza granice sprawy, a w szczególności do określenia czy i w jakim zakresie wyrok z 24 listopada 2011 r. może być wykonany.
W sprawie nie zasądzono również zwrotu kosztów postępowania, ponieważ F. K. nie wystąpił z takim wnioskiem.
Ponadto, nie jest możliwe uzupełnienie wyroku co do treści uzasadnienia (por. np. postanowienie NSA z 28 grudnia 2007 r., II OZ 1331/07).
Powyższe prowadzi do wniosku, że wyrok nie podlegał uzupełnieniu stosownie do treści art. 157 § 1 p.p.s.a.
Odnosząc się do wniosku o przedstawienie przez skład orzekający zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 187 § 1 p.p.s.a.), to nie może on również odnieść zamierzonego skutku. Po pierwsze, skład orzekający w sprawie o sygnaturze akt I OSK 715/12 nie miał wątpliwości przy rozpoznaniu skargi i dlatego wydał wyrok 16 stycznia 2013 r., który został skarżącemu doręczony. Po drugie, przedstawienie takiego wniosku przez skład orzekający jest możliwe tylko przy rozpoznaniu skargi kasacyjnej, a nie po prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy, co jak już wskazano, nastąpiło 16 stycznia 2013 r. na rozprawie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.