Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10.
06. 2005 r. IV SA/Po 525/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Jana K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15.04.2005 r. (...) w przedmiocie odmowy przyznania kosztów z tego powodu, że dotyczyła ona postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, a wobec tego była niedopuszczalna.
Skargę kasacyjną od tego postanowienia wniósł Jan K., reprezentowany przez adwokata, domagając się jego uchylenia i zarzucając rażące naruszenie przepisów postępowania określonych w art. 264 Kpa przez całkowite pominięcie uprawnień wynikających z niego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ zawiera podstawy skargi kasacyjnej. Jedną z nich, określoną w punkcie drugim jest naruszenie przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Przytoczenie zatem podstawy skargi kasacyjnej będzie polegało na wskazaniu konkretnego przepisu konkretnego aktu prawnego i stopnia naruszenia, przy czym musi to być przepis, który miał zastosowanie w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Skarga kasacyjna bowiem jest środkiem odwoławczym od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych.
W skardze kasacyjnej Jana K. postawiony został Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu zarzut rażącego naruszenia przepisów postępowania. Cytowany art. 174 pkt 2 takiej podstawy skargi kasacyjnej nie zawiera, zatem z formalnego punktu widzenia tak sformułowany zarzut należałoby zdyskwalifikować. Jednakże przyjmując, iż chodzi o podstawę wskazaną w punkcie drugim art. 174 podstawa skargi kasacyjnej jest nieusprawiedliwiona.
Jak podniesiono wyżej zarzut naruszenia przepisów postępowania powinien dotyczyć tych przepisów, które miały zastosowanie w postępowaniu przed sądem administracyjnym. W skardze kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi postawiono zarzut naruszenia art. 264 Kpa. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego od dnia 1.01.2004 r. nie mają zastosowania do postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Sądy te oceniają w świetle Kpa działalność organów, ale same przepisów tego aktu nie stosują, bowiem procedurę sądowoadministracyjną regulują przepisy cytowanej powyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga kasacyjna powinna zatem zawierać zarzut naruszenia tej ustawy, jeżeli, zdaniem wnoszącego skargę, takiego uchybienia Sąd się dopuścił. Art. 175 par. 1 cytowanej ustawy stanowi przymus adwokacko-radcowski do sporządzenia skargi kasacyjnej po to aby jej podstawy były stawiane zgodnie z wymogami określonymi art. 174 i 176 ustawy.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 cytowanej ustawy.