Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt I OW 192/08 oddalił wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu a Prezydentem Miasta Poznania w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania podania S. K. o umorzenie kwoty [...] zł wynikającej z tytułu wypłaconych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie świadczeń w formie zasiłków stałych i zasiłków okresowych.
Pismem z dnia 12 stycznia 2009 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu wystąpił o zwrot uiszczonego w dniu 9 stycznia 2009 r. wpisu sądowego od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego wskazując, że w zakresie prowadzonej działalności określonej w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku przedstawiono, że zwolnienie to wynika z art. 114 ust. 4 powołanej ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Zgodnie z art. 230 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, do których zalicza się także wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, pobiera się wpis sądowy.
W przedmiotowej sprawie wnioskodawca Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu, nie podlega opisanemu wyżej obowiązkowi ponoszenia kosztów sądowych w tym i wpisu od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, gdyż na podstawie art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład został z niego zwolniony.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest, stosownie do art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną. Jest również dysponentem Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, będącego państwowym funduszem celowym, powołanym do realizacji zadań z zakresu ubezpieczeń społecznych, z którego pokrywane są wypłaty świadczeń z ubezpieczenia emerytalnego, rentowego, chorobowego oraz wypadkowego (art. 54 ustawy). Do zadań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy realizacja przepisów o ubezpieczeniu społecznym o czym stanowi art. 68 ust. 1 wskazanej powyżej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Opisana powyżej regulacja wskazuje, że w rozpoznawanej sprawie, Zakład Ubezpieczeń Społecznych występując z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego działał w zakresie swojej ustawowej działalności. Z tej przyczyny, stosownie do normy art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która kształtuje ustawowe podmiotowe zwolnienie od opłat sądowych, Zakład nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a zatem złożony przez niego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego wolny był od opłat.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 225 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.