Postanowienie NSA z 25 października 2019 r., I OZ 1004/19

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1529/19 o odrzuceniu skargi A. D. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego

Sprawa

w sprawie o wznowienie postępowania o ponowne przeliczenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Skład

Sędzia NSA Jolanta Sikorska przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z 22 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. D. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] kwietnia 2019 r. W uzasadnieniu wskazał, że skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 15 lipca 2019 r. i zdaniem tego Sądu w zakreślonym terminie nie zostało wykonane. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji przedmiotową skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.".

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia i rozpoznania na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. W uzasadnieniu podniósł, że brak numeru PESEL pozostaje bez znaczenia dla dalszego procesowania sprawy. Przede wszystkim zaś wskazał, że 16 lipca 2019 r. wysłał wiadomość mailową do Sądu pierwszej instancji na adres wskazany w piśmie przewodnim z wezwaniem. W załączeniu ww. wiadomości przesłał skan podpisanego osobiście pisma, w którym podał swój numer PESEL. Na potwierdzenie swoich twierdzeń przedstawił wydruk wiadomości mailowej z 16 lipca 2019 r. oraz załączonego do niej pisma.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest zasadne.

Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału II do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL. Powyższe zarządzenie z 9 lipca 2019 r. zostało doręczone skarżącemu 15 lipca 2019 r. Z przedstawionego przez skarżącego wydruku wiadomości mailowej z 16 lipca 2019 r. wynika, że skarżący w zakreślonym terminie wysłał do Sądu pierwszej instancji widomość na adres mailowy: [email protected], do której załączył plik o nazwie "Pesel.pdf", w którym to przesłał swój numer PESEL.

W podstawie prawnej swojego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji powołał art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W zaskarżonym postanowieniu Sąd wskazał, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, co jednak jest oczywiście sprzeczne z przedstawionymi przez skarżącego w zażaleniu dowodami. W takiej sytuacji zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi należało uznać co najmniej za przedwczesne. Ponownie analizując kwestię uzupełnienia braków formalnych skargi Sąd pierwszej instancji powinien wziąć pod uwagę dowody przedstawione przez skarżącego w zażaleniu.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.