Postanowienie NSA z 23 czerwca 2017 r., I OZ 1027/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1734/16 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi G. L. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rudnicka przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2017 r. wezwała G. L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi G. L. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę prawną stanowił przepis § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Na powyższe zarządzenie zażalenie złożyła G. L. nie zgadzając się z w/w wezwaniem i podnosząc merytoryczne kwestie związane ze sprawą, której wznowienia się domaga.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "p.p.s.a."),strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa jest między innymi skarga (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Natomiast § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z taką właśnie sprawą, G. L. wniosła bowiem skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.

W myśl wskazanych wyżej przepisów, prawidłowo zatem Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od tejże skargi. Prawidło też określono wysokość wpisu. Zauważyć w tym miejscu należy, że w pouczeniu zawartym przy odpisie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia przedmiotowego wpisu wskazano, że stronie – na jej wniosek – może zostać przyznane prawo pomocy obejmujące zwolnienie m. in. od kosztów sądowych (pkt 5 pouczenia). Jak wynika z akt sprawy, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych – nie nadesłano wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.