Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie W. N. na postanowienie tego Sądu z dnia 23 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 432/18.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 23 maja 2018 r. o odrzuceniu skargi został doręczony W. N. w dniu 5 czerwca 2018 r. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli w dniu 25 czerwca 2018 r. skarżący reprezentowani przez radcę prawnego P. W.. W zażaleniu pełnomocnik wskazał, że zażalenie wnosi również w imieniu W. N., który omyłkowo nie został przez niego wskazany wcześniej w skardze jako skarżący. W załączeniu do zażalenia pełnomocnik załączył uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa udzielonego przez W. N..
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wskazał, że osoba, która nie została wskazana w skardze jako skarżący, nie podpisała skargi osobiście ani też nie dołączono pełnomocnictwa od niej na etapie uzupełniania braków formalnych jest uczestnikiem postępowania na prawach strony.
W ocenie Sądu I instancji zażalenie wniesione w imieniu W. N. wniesione w dniu 25 czerwca 2018 r. zostało zatem wniesione po upływie siedmiodniowego terminu z uwagi na to, że otrzymał on odpis postanowienia o odrzuceniu skargi w dniu 5 czerwca 2018 r.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik W. N. wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wskazał, że skoro w zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi wyjaśnił, że jest on pełnomocnikiem również W. N., którego omyłkowo pominął w wykazie skarżących w złożonej skardze to termin na wniesienie zażalenia powinien być liczony od dnia doręczenia odpisu postanowienia pełnomocnikowi.
W odpowiedzi na zażalenie złożonej przez pełnomocnika Gminy O. wniesiono o odrzucenie zażalenia jako niedopuszczalnego w uzasadnieniu podzielając w pełni poglądy wyrażone przez Sąd I instancji w uzasadnieniu postanowienia z dnia 30 sierpnia 2018 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl zaś art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.
Zgodnie natomiast z art. 67 § 1 p.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym doręcza się stronom fizycznym osobiście. Jeżeli natomiast strona ustanowiła pełnomocnika lub upoważniła do odbioru korespondencji inną osobę doręczeń należy dokonywać tym osobom (art. 67 § 5 p.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że w W. N. nie upoważnił nikogo do odbioru korespondencji a pełnomocnictwo do jego reprezentowania w niniejszej sprawie wpłynęło w dniu 27 czerwca 2018 r. wraz z zażaleniem na postanowienie z dnia 23 maja 2018 r.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego za prawidłowe należy uznać stanowisku Sądu I instancji, że do dnia 27 czerwca 2018 r. doręczeń pism kierowanych do W. N. należało dokonywać mu osobiście.
W sprawie bezsporne jest, że W. N. odebrał odpis postanowienia o odrzuceniu skargi w dniu 5 czerwca 2018 r. zatem siedmiodniowy termin do złożenie zażalenia upłynął w dniu 12 czerwca 2018 r. Zażalenie złożone w imieniu W. N. zostało złożone przez pełnomocnika 25 czerwca 2018 r. a zatem po upływie terminu.
Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zasadnie odrzucił zażalenie W. N. na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.