Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 października 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 399/14 (dalej wyrok z 5 października 2016 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę D. W., M. W., M. W. i J. W. (dalej skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] marca 2014 r. nrr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony D. i M. W. dnia [...] grudnia 2016 r. Pismem z 18 grudnia 2016 r. (nadanym dnia 19 grudnia 2016 r.), sporządzonym osobiście, D. i M. W. wnieśli "zażalenie do wyroku II SA/Wr 399/14".
Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2016 r. wezwano wnoszących powyższe pismo do wyjaśnienia - w terminie 7 dni - jak należy traktować to pismo, wskazując, że o środkach zaskarżenia przysługujących od wyroku Sąd pouczył skarżących doręczając jego odpisy wraz z uzasadnieniem. W odpowiedzi na to wezwanie pismem z 26 stycznia 2017 r. skarżący oświadczyli, że ich zażalenie z 18 grudnia 2016 r. było zażaleniem.
Zarządzeniem z 30 stycznia 2017 r. pismo z 18 grudnia 2016 r. zostało zarejestrowane jako zażalenie od wyroku z 5 października 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, że zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze, dalej ppsa) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uwzględniając powyższy przepis, nie ma podstaw prawnych do złożenia od wyroku innego środka odwoławczego niż skarga kasacyjna. Tym samym zażalenie z dnia 18 grudnia 2016 r. – zgodnie z oświadczenie skarżących – należało uznać za niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych względów orzeczono jak w sentencji (k. 187, 224, 232-237, 247-250, 269, 275, 277-278 akt II SA/Wr 399/14).
Zaskarżonym zarządzeniem z 27 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 399/14 (dalej zarządzenie z 27 czerwca 2017 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał wnioskodawców do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2017 r. w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie; k. 401 akt II SA/Wr 399/14).
Zarządzenie z 27 czerwca 2017 r. stało się przedmiotem zażalenia D. W. i M. W. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnieśli o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości. Wnioskodawcy podnieśli, że wyrok w niniejszej sprawie jest nieważny i niesprawiedliwy (k. 410 akt II SA/Wr 399/14).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jak stanowi art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, by pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 ppsa). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa).
Zarządzenie z 27 czerwca 2017 r. nie narusza powołanych przepisów.
W rozpoznawanej sprawie wnioskodawcy wnieśli zażalenie z 12 marca 2017 r. na postanowienie z 2 lutego 2017 r. Sąd I instancji zasadnie wezwał wnioskodawców do uiszczenia wpisu od złożonego przez nich zażalenia (k. 321, 277, 401 akt II SA/Wr 399/14). Także wysokość wpisu określona została zgodnie z obowiązującymi przepisami; stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.