Postanowienie NSA z 9 kwietnia 2008 r., I OZ 235/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2008 r. sygn. akt II SAB/Bd 21/07 oddalające wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi R. Z. na bezczynność Wojewody K.-P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy

Skład

Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r. sygn. akt II SAB/Bd 21/07 oddalił wniosek R. Z. o zwrot kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi R. Z. na bezczynność Wojewody K.-P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w dniu 13 listopada 2007 r. odbyła się rozprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, w wyniku której Sąd wydał postanowienie umarzające postępowanie w sprawie. Skarżący zaś pismem z dnia 14 grudnia 2007 r. złożył wniosek o zwrot wpłaconego wpisu w wysokości 100 zł. Podczas, gdy zgodnie z art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej "P.p.s.a.") strona traci uprawnienie, jeżeli takiego wniosku nie złoży najpóźniej przed zamknięciem rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia.

W niniejszej sprawie, wprawdzie strona działała bez profesjonalnego pełnomocnika, jednakże wraz z zawiadomieniem R. Z. o terminie rozprawy pouczono go o skutkach niezgłoszenia wniosku o zwrot kosztów do czasu zamknięcia rozprawy. Mimo to strona taki wniosek złożyła dopiero 14 grudnia 2007 r., a więc po zamknięciu rozprawy, stąd utraciła prawo do zwrotu kosztów.

R. Z. złożył zażalenie na to postanowienie podnosząc, że już w złożonej 12 lipca 2007 r. skardze na bezczynność Organu zawarty został wniosek o "zasądzenie od uczestnika postępowania zwrotu kosztów procesu, w tym za przesłanie wezwania do usunięcia naruszenia prawa (3,55zł) oraz skargi (3,75zł).

W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł argumenty dotyczące samego umorzenia postępowania oraz wskazał, że formułował już wniosek o zwrot kosztów winnych postępowaniach, gdzie okazało się to wystarczające.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie ma usprawiedliwioną podstawę.

Bowiem wbrew twierdzeniom Sądu I instancji, skarżący - jak podniesiono w zażaleniu - złożył wniosek o zasądzenie kosztów postępowania jeszcze przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia. Bowiem już w skardze na bezczynność Wojewody K.-P. strona wniosła o "zasądzenie od uczestnika postępowania zwrotu kosztów procesu (...)". Stąd nie zostały w niniejszej sprawie spełnione przesłanki do zastosowania art. 210 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów.

Jednocześnie należy zaznaczyć, że zawarty w piśmie z 14 grudnia 2007 r. wniosek o zwrot wpisu, był jedynie, z uwagi na brak orzeczenia przez Sąd o kosztach w postanowieniu umarzającym postępowanie, powtórzeniem żądania zawartego w skardze. Stąd pismo to wydawało się stanowić wniosek o uzupełnienie orzeczenia z dnia 13 listopada 2007 r., a nie nowy wniosek o zasądzenie kosztów.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.