Postanowienie NSA z 16 maja 2008 r., I OZ 333/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1122/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1122/06 o oddaleniu skargi H. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Sprawa

w sprawie ewidencji gruntów postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2007r., odrzucił skargę kasacyjną H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1122/06, za powód odrzucenia wskazując nieuzupełnienie w terminie braków skargi kasacyjnej, do których był wzywany pełnomocnik skarżącej – radca prawny D. D., to jest nienadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej.

Sąd wyjaśnił, że w niniejszej sprawie wezwanie, o którym mowa przesłano na adres podany przez pełnomocnika w skardze kasacyjnej, a następnie przesyłka ta, po dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu, została zwrócona na adres Sądu.

Powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 (Dz. U. z 2006 r., Nr 38, poz. 268) oraz § 9 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697), Sąd stwierdził, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki.

W związku z tym Sąd uznał, że datą doręczenia pisma jest data jego odebrania przez adresata, lub data, w której upłynął termin jego odbioru, jeżeli przed jego upływem adresat nie zgłosił się po odbiór.

W związku z tym Sąd przyjął, ze w niniejszej sprawie doręczenie pełnomocnikowi H. B. wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej nastąpiło skutecznie w dniu 9 listopada 2007 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 16 listopada 2007 r.

Na to postanowienie pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie poddając w wątpliwość skuteczność nadania pisma z Sądu i podnosząc, że adresat zapewne w ogóle nie odebrał ani pierwszego, ani drugiego awiza, które rzekomo zostawił listonosz. Idąc dalej pełnomocnik podniósł, że "takie wadliwe awizowanie wynika zapewne z faktu,że awiza w ogóle nie było".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

postanowieniem z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1122/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną H. B. z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych tej skargi.

Pełnomocnik H. B., w zakreślonym przez prawo terminie, złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 1122/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej..

Na to postanowienie pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Postanowieniem z dnia 16 maja 2008 r., sygn. akt I OZ 334/08, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Sądu pierwszej instancji o odmowie przywrócenia terminu i przywrócił termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w związku z czym postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, należało uchylić.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.