Postanowienie NSA z 12 kwietnia 2016 r., I OZ 342/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o odrzuceniu zażalenia na pismo Przewodniczącego z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 maja 2015 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o oddaleniu wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania

Sprawa

w sprawie o sygnaturze akt II SA/Wr 399/14 ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Monika Nowicka przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek skarżących o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 399/14 ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego.

Na skutek wniesionego przez D. W. i M. W. zażalenia na ww. orzeczenie, zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] czerwca 2015 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od ww. środka odwoławczego w kwocie 100 zł.

Na ww. zarządzenie skarżący D. W. i M. W. wnieśli zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił, wydanym w dniu 4 listopada 2015 r. postanowieniem (sygn. akt I OZ 1430/15).

Następnie na mocy zarządzenia Przewodniczącego z dnia 16 listopada 2015 r., skarżący D. W. i M. W. zostali poinformowani pismem z dnia 17 listopada 2015 r. (doręczonym w dniu 9 grudnia 2015r.) o obowiązku solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Skarżący w dniu 15 grudnia 2015 r., wnieśli zażalenie na ww. pismo.

Odrzucając zażalenie - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej także "P.p.s.a." - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, uznał je za niedopuszczalne wskazując, że skarżącym nie przysługiwał środek odwoławczy od ww. pisma z dnia 17 listopada 2015 r.

D. W. i M. W., w złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zażaleniu, zakwestionowali jego prawidłowość.

Odpowiedź na zażalenie nie została wniesiona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, po prawomocnym oddaleniu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. akt I OZ 1430/15 zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie.

Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w tym zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie.

Kwestia, czy wpis został ustalony w prawidłowej wysokości była już przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym postanowieniem z dnia 4 listopada r., sygn. akt I OZ 1430/15, oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, stwierdzając, że prawidłowo określono należną w tej sprawie opłatę w wysokości 100 zł. Sąd I instancji zasadnie zatem odrzucił ww. zażalenie.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.