Postanowienie NSA z 19 maja 2011 r., I OZ 353/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt VI SAB/Wa 83/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 listopada 2009 r., sygn. akt VI SAB/Wa 83/08 oddalające wniosek A. S. o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Marii Jagielskiej

Sprawa

w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w sprawie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 17 września 2009 r., sygn. akt VI SAB/Wa 83/08, (w osobie sędziego Marii Jagielskiej) odmówił A. S. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w sprawie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej.

Pismem z dnia 8 października 2009 r. skarżący złożył zażalenie na to postanowienie.

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2010 r., sygn. akt I OZ 119/10, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wskazane powyżej zażalenie na postanowienie z dnia 17 września 2009 r. o odmowie przyznania prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 2 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił złożony w sprawie wniosek skarżącego o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziego tegoż Sądu – Marii Jagielskiej.

Na to postanowienie skarżący pismem z dnia 5 grudnia 2009 r. złożył zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt VI SAB/Wa 83/08 Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wezwał A. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 listopada 2009 r., oddalające wniosek A. S. o wyłączenie sędziego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Na to zarządzenie A. S. złożył zażalenie, w którym został zawarty kolejny w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym wniosek w tym przedmiocie można składać na każdym etapie postępowania.

Oznacza to, że po złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy, najpierw powinna być ostatecznie rozstrzygnięta ta właśnie kwestia.

W niniejszej zaś sprawie, nie czekając na rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny wniesionego zażalenia od postanowienia z dnia 17 września 2009 r., Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału VI tegoż Sądu w dniu 21 grudnia 2009 r. wydal zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

Zaznaczyć w tym miejscu należy, że zarządzenie z dnia 21 grudnia 2009 r., o którym mowa, w sensie merytorycznym zostało wydane poprawnie, wysokość wpisu została bowiem ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zostało jednakże wydane przedwcześnie. Ostatecznie w kwestii rozpoznania wniosku o przyznania prawa pomocy przesądził bowiem Naczelny Sąd Administracyjny dopiero w postanowieniu z dnia 22 lutego 2010 r. Po tej też dacie należało wydać zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia.

W związku z tym należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2009 r., wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 2 listopada 2009 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziego, było przedwczesne i dlatego zarządzenie to podlega uchyleniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 i art. 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.