Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 8 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. wezwał S. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od wniosku z dnia [...] września 2009 r. o wymierzenie grzywny Ministrowi Sprawiedliwości – Prokuratorowi Generalnemu w trybie art. 55 p.p.s.a. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W zażaleniu na powyższe zarządzenie S. P. wniósł o jego,,oddalenie" wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Podniósł ponadto, że koszty wpisu w sprawie powinien pokryć,,pozwany". Dodał też, że organ powinien był załatwić wniesione w niniejszej sprawie wnioski postanowieniem lub decyzją.
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. akt I OZ 211/10 Naczelny Sąd Administracyjny odmówił S. P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie
Na wstępie wskazać należy, iż wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a, jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. Takie stanowisko zostało zawarte w uchwale siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r. sygn. akt II FPS 1/08 (ONSA i WSA 2008 r., nr 3, poz. 42).
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu.
Wysokość wpisu w niniejszej sprawie określa przepis § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) stanowiący, że wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Prawidłowo zatem skarżący w zarządzeniu z dnia 8 października 2009 r. został wezwany do uiszczenia powyższej kwoty.
Odnośnie twierdzenia S. P., że koszty uiszczenia wpisu sądowego ponosi,,pozwany" wskazać należy, że w myśl art. 214 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Jednocześnie należy podkreślić, iż argumenty wnoszącego zażalenie odnoszące się do meritum sprawy nie mogą być rozpoznawane w niniejszym postępowaniu zażaleniowym, którego przedmiotem jest wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 wskazanej ustawy.