Postanowienie NSA z 24 maja 2013 r., I OZ 435/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2013 r. sygn. akt IV SAB/Wr 128/12 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku

Sprawa

w sprawie ze skargi R. L. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w W. w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rajewska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SAB/Wr 128/12 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi R. L. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w W. w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 11 kwietnia 2013 r. odbyła się rozprawa, o której skarżący został skutecznie zawiadomiony. Po zamknięciu rozprawy sąd odroczył termin publikacji orzeczenia na dzień 25 kwietnia 2013 r. W piśmie z dnia 12 kwietnia 2013 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2013 r. odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na przedwczesne złożenie wniosku w tym przedmiocie. W dniu 25 kwietnia 2013 r. sąd nie wydał orzeczenia w sprawie. Zamkniętą rozprawę otworzył na nowo, a następnie ją odroczył, wskazując kolejny termin rozprawy. Pismem z dnia 26 kwietnia 2013 r. skarżący zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – dalej powoływana jako P.p.s.a.) wynika, że uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został wniesiony przed jego wydaniem. Wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku lub przed doręczeniem wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 września 2000 r., sygn. akt I PKN 406/00, OSNAP 2002, nr 8, poz. 190).

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł R. L., domagając się jego zmiany bądź uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw i nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 141 §1 P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Z kolei zgodnie z § 2 tego przepisu, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.

Podzielić należy zatem stanowisko Sądu I instancji dotyczące wykładni przepisu art. 141 § 1 i 2 P.p.s.a. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zgłoszony przed jego ogłoszeniem należy uznać za przedwczesny. W przypadku bowiem zaistnienia okoliczności określonych w § 1 powołanego wyżej przepisu uzasadnienie wyroku sporządzane jest i doręczane stronie z urzędu bez konieczności składania stosownego wniosku. Z kolei § 2 wspomnianego przepisu wskazuje wyraźny termin do złożenia wniosku liczony "od dnia ogłoszenia wyroku". Tak więc, a contrario przed dniem ogłoszenia wyroku taki wniosek nie może zostać uwzględniony.

W niniejszej sprawie bezspornym jest fakt, że omawiany wniosek został złożony wówczas gdy wyrok jeszcze nie zapadł. Zarządzeniem z dnia 2 maja 2013 wyznaczono termin rozprawy na dzień 4 czerwca 2013 r., o czym zawiadomiono uczestników postępowania.

Mając powyższe na uwadze, należało uznać, że w przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zgłoszony przed jego ogłoszeniem jest przedwczesny, a zatem WSA we Wrocławiu prawidłowo odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w związku z 197 §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.