Postanowienie NSA z 5 lutego 2010 r., I OZ 60/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 5 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 686/07 uchylające postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 października 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 odrzucające zażalenia K. C.: 1) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 odrzucające zażalenie K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 odrzucające skargę kasacyjną 2) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...) czerwca 2007 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy sprostowania decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07, uchylił swoje postanowienie z dnia 19 października 2009 r., odrzucające zażalenia K. C. na: 1) postanowienie tegoż Sądu z dnia 10 sierpnia 2009 r., odrzucające zażalenie K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lipca 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną, 2) na postanowienie tegoż Sądu z dnia 10 sierpnia 2009 r., odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2007 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...) czerwca 2007 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy sprostowania decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa nieruchomości.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia 27 listopada 2009 r., Sąd pierwszej instancji wskazał, że K. C. na postanowienia tegoż Sądu z dnia 10 sierpnia 2009 r. złożył zażalenia.

Na podstawie zarządzenia z dnia 14 września 2009 r. K. C. został wezwany w terminie 7 dni do uzupełnienia braku formalnego tych zażaleń oraz do uiszczenia od nich wpisów sądowych. W terminie tym skarżący nadesłał wymagane odpisy, nie uiścił natomiast wpisów. Stanowiło to podstawę do wydania przez Sąd postanowienia z dnia 19 października 2009 r. o odrzuceniu powyższych zażaleń.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wskazał, że, jak wynika z akt niniejszej sprawy, K. C. uzupełniając brak formalny wskazanych zażaleń wniósł jednocześnie zażalenia na zarządzenia z dnia 14 września 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu wpisów sądowych od tych zażaleń.

W związku z tą okolicznością Sąd pierwszej instancji zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 listopada 2009 r., postanowił uchylić postanowienie z dnia 19 października 2009 r., wskazując, że zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

Na to postanowienie K. C. złożył zażalenie, z którego wynika, że nie zgadza się on z zapadłym rozstrzygnięciem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie art. 227 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Od zażaleń, o których mowa w § 1, nie pobiera się opłat sądowych (art. 227 § 2 powołanej ustawy).

W niniejszej sprawie, jak wynika z jej akt, postanowieniem z dnia 19 października 2009 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 10 sierpnia 2009 r. (odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 8 lipca 2007 r. odrzucające skargę kasacyjną) oraz na postanowienie z dnia 10 sierpnia 2009 r. (odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 30 sierpnia 2007 r., wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi).

Mając zatem na uwadze treść powołanego wyżej art. 227 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzić należy, że wszystkie zażalenia składane przez stronę w toku postępowania, które nie dotyczą istoty sprawy, a są jedynie postępowaniem wpadkowym w przedmiocie kosztów postępowania nie podlegają opłacie sądowej.

W tej sytuacji uznać należy, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił swoje postanowienie z dnia 19 października 2009 r., a więc zaskarżone postanowienie z dnia 27 listopada 2009 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.